Проект Приказа Министерства юстиции РФ "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" (подготовлен Минюстом России 15.12.2023)

Проект Приказа Министерства юстиции РФ "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)"
(подготовлен Минюстом России 15.12.2023 г.)

Досье на проект

В соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и подпунктом "и" пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 537, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 22.03.2011 N 88 "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания" (зарегистрирован Минюстом России 31.03.2011, регистрационный N 20350).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Е.Л. Забарчука и заместителей Министра А.Д. Алханова и М.М. Бесхмельницына, курирующих соответствующие направления деятельности Минюста России согласно распределению обязанностей между Министром юстиции Российской Федерации и его заместителями.

Министр

К.А. Чуйченко

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от __________________ N ______

Порядок
определения платы для физических и юридических лиц на услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

1. Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - Порядок) разработан в целях установления единого подхода к механизму формирования платы за услуги (работы), оказываемые федеральными бюджетными учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации (далее - учреждения), оказывающими услуги, производящими работы, относящиеся в соответствии с уставом к основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - плата за услуги (работы).

2. Плата за услуги (работы), оказываемые учреждениями, обеспечивает полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат (расходов) на их оказание (выполнение).

3. Размер платы за услуги (работы) не может быть ниже величины финансового обеспечения оказания (выполнения) таких же услуг (работ) в расчете на единицу услуги (работы), оказываемых (выполняемых) в рамках государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

4. Учреждения самостоятельно определяют возможность оказания платных услуг (работ) по основным видам деятельности, исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на соответствующие услуги (работы) и иных факторов.

5. Учреждения, кроме образовательных организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством юстиции Российской Федерации (далее - образовательные организации), формируют проекты перечня платных услуг (работ), а также размера платы за их оказание (выполнение) (далее - проекты перечня услуг (работ) и размера платы) сроком на 1 (один) год и в срок до 1 декабря текущего года направляют на согласование в курирующий департамент Министерства юстиции Российской Федерации.

6. Образовательные организации формируют проекты перечня услуг (работ) и размера платы сроком на 1 (один) год и в срок до 15 мая текущего года направляют на согласование в курирующий департамент Министерства юстиции Российской Федерации.

Образовательные организации вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств образовательных организаций, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом образовательных организаций и доводятся до сведения физического и (или) юридического лица, имеющего намерение заказать либо заказывающего платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора, и (или) обучающегося.

7. Департамент Министерства юстиции Российской Федерации, курирующий соответствующее учреждение, рассматривает проекты перечня услуг (работ) и размера платы в течение 20 дней со дня его поступления и согласовывает их либо возвращает на доработку с указанием причин, послуживших основанием для их возврата.

После согласования соответствующим департаментом Министерства юстиции Российской Федерации проектов перечня услуг (работ) и размера платы за услуги (работы) данные перечни утверждаются приказом учреждения.

8. Размер платы за услуги (работы) учреждений, кроме федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, определяется на основании:

установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации цен (тарифов) на соответствующие платные услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения (при наличии);

размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание (выполнение) учреждением платных услуг (работ) по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения с учетом анализа (при наличии):

а) фактических затрат учреждения на оказание (выполнение) платных услуг (работ) по основным видам деятельности в предшествующие периоды;

б) прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов) в составе затрат на оказание (выполнение) учреждением платных услуг (работ) по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги (работы) субъектов естественных монополий;

в) существующих и (или) прогнозируемых объемов рыночных предложений на аналогичные услуги (работы) и уровня цен (тарифов) на них;

г) существующего и (или) прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги (работы).

9. Определение состава затрат, применяемых для расчета платы за услугу (работу) и оценки ее обоснованности, производится в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

10. Размер платы за услуги (работы) федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации определяется как произведение стоимости экспертного часа на количество часов, необходимых для производства соответствующего вида работ (экспертиз), по формуле:

Р _пл = (С _эч х Ч _пр) х 1,2,

где

Р _пл - размер платы за услуги (работы) с учетом налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 20%;

С _эч - стоимость экспертного часа;

Ч _пр - количество часов, необходимых для производства соответствующего вида работ (экспертиз).

Расчет стоимости экспертного часа осуществляется федеральными бюджетными судебно-экспертными учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации по следующей формуле:

С _эч = (З _сп / Ф _пол) х К _р,

где

С _эч - стоимость экспертного часа;

З _сп - нормативные затраты за текущий финансовый год;

Ф _пол - фонд полезного времени, определяемый как разность общего фонда рабочего времени экспертного состава федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации и нормативных затрат времени на очередной планируемый отпуск экспертного состава, нахождение в служебной командировке, отсутствие по причине временной нетрудоспособности, иные причины;

К _р - коэффициент конкурентоспособности работы (услуги), который устанавливается учреждением самостоятельно в установленных пределах (К _р = 1,0 - 2,0).

Нормированные затраты времени работников экспертного состава федерального бюджетного судебно-экспертного учреждения Министерства юстиции Российской Федерации на нахождение в служебной командировке - 1%, в очередном отпуске - 10%, отсутствие по причине временной нетрудоспособности - 5% от рабочего времени в соответствии с производственным календарем.

11. Информация об оказании (выполнении) платных услуг (работ), а также о размере платы за услуги (работы) доводится учреждениями до потребителей услуг (работ) всеми доступными способами, в том числе путем размещения данной информации на официальных сайтах учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".