Проект Приказа МВД России "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденный приказом МВД России от 20 февраля 2021 г. N 80"
(подготовлен МВД России 22.12.2023 г.)
Досье на проект
Пояснительная записка
В целях реализации Федерального закона от 10 июля 2023 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"*(1), в соответствии с пунктом 3 Особенностей разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг в 2023 году, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2023 г. N 719*(2), подпунктом 11 пункта 11 и подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699*(3), - приказываю:
1. Внести изменения в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденный приказом МВД России от 20 февраля 2021 г. N 80*(4), согласно прилагаемому Перечню изменений.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
|
Министр
генерал полиции Российской Федерации
|
В. Колокольцев
|
Приложение
к приказу МВД России
от N
Перечень изменений, вносимых в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений
1. В пункте 1:
1.1. Слова "обменом иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения" исключить.
1.2. Сноску 4 исключить.
2. Наименование подраздела "Описание результата предоставления государственной услуги" раздела II изложить в следующей редакции:
"Результат предоставления государственной услуги".
3. Пункт 23 дополнить словами "или отказ в его выдаче".
4. Наименование подраздела "Сроки предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги" раздела II изложить в следующей редакции:
"Срок предоставления государственной услуги".
5. В пункте 24:
5.1. Подпункты 24.3 и 24.4 изложить в следующей редакции:
"24.3. В случае выдачи российского национального водительского удостоверения на право управления транспортными средствами: категорий "Tm" и "Tb"; категорий "A", "B", "М", и "ВЕ" и подкатегорий "A1" и "B1" на основании иностранного национального водительского удостоверения; категорий "C", "D", "CE" и "DE" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E" и "D1E" лицам, указанным в абзаце втором пункта 13 статьи 25 Федерального закона о безопасности дорожного движения, на основании иностранного национального водительского удостоверения, выданного в государствах, гражданами которых они являются; категорий "C", "D", "CE" и "DE" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E" и "D1E" гражданам Российской Федерации на основании иностранного национального водительского удостоверения, выданного в одном из государств, указанных в абзаце втором пункта 13 статьи 25 Федерального закона о безопасности дорожного движения, - 5 рабочих дней.
24.4. В случае: выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения; выдачи международного водительского удостоверения; выдачи российского национального водительского удостоверения на основании иностранного национального водительского удостоверения сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и членам их семей, сотрудникам международных организаций и их представительств, аккредитованных при МИД России, и членам их семей, имеющим дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные МИД России1; выдачи российского национального водительского удостоверения гражданам Российской Федерации и гражданам Республики Беларусь на основании иностранного национального водительского удостоверения, выданного в Республике Беларусь2, - 1 часа.".
5.2. Подпункт 24.4 дополнить сноской "2" следующего содержания:
"2 Пункт 401 Правил.".
6. Наименование подраздела "Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги" раздела II изложить в следующей редакции:
"Правовые основания для предоставления государственной услуги".
7. Наименование подраздела "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления" раздела II изложить в следующей редакции:
"Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги".
8. В пункте 28:
8.1. Сноску "1" к подпункту 28.5 изложить в следующей редакции:
"Приказ Минздрава России от 24 ноября 2021 г. N 1092н "Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2021 г. регистрационный N 66130). Далее - "медицинское заключение".".
8.2. В подпункте 28.5.3 слова "обмене иностранных водительских удостоверений" заменить словами "выдаче российского национального водительского удостоверения на основании иностранного национального водительского удостоверения".
8.2. Подпункт 28.7 изложить в следующей редакции:
"28.7. Иностранное национальное водительское удостоверение.
Иностранное национальное водительское удостоверение представляется в случае получения российского национального водительского удостоверения на его основании.
Иностранное национальное водительское удостоверение должно быть выдано в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником международного договора в области обеспечения безопасности дорожного движения1. Категории и подкатегории транспортных средств, указанные в иностранном национальном водительском удостоверении, должны соответствовать категориям и подкатегориям транспортных средств, установленных пунктом 1 статьи 26 Федерального закона о безопасности дорожного движения.".
8.3. В сноске "1" к подпункту 28.7 слова "Приложение N 6 к Конвенции" заменить словом "Конвенция".
8.4. Дополнить новыми подпунктами 28.12 и 28.13 следующего содержания:
"28.12. Перевод на русский язык составленных на иностранном языке документов, указанных в подпунктах 28.2, 28.7 и 28.8 настоящего пункта.
Перевод указанных документов должен быть нотариально засвидетельствован в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
28.13. Страховой номер индивидуального лицевого счета1.
Представление СНИЛС не требуется, когда заявителями являются сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и члены их семей, сотрудники международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, и члены их семей, либо лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и не имеющие СНИЛС, либо когда сведения о СНИЛС находятся в распоряжении подразделения Госавтоинспекции или получены им с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.".
8.5. Абзац первый подпункта 28.12 дополнить сноской "1" следующего содержания:
"1Далее - "СНИЛС".".
9. Наименование подраздела "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления" раздела II исключить.
10. Подпункт 34.4 пункта 34 изложить в следующей редакции:
"34.4. Представление иностранного национального водительского удостоверения, выданного в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международного договора в области обеспечения безопасности дорожного движения, либо представление иностранного водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами категорий и подкатегорий, не соответствующих категориям и подкатегориям транспортных средств, установленных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона о безопасности дорожного движения, - в случае выдачи российского национального водительского удостоверения на основании иностранного национального водительского удостоверения".
11. Пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются.
35.1. Истечение срока действия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, в период со дня подачи заявления до дня выдачи водительского удостоверения, - до дня представления заявителем паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, срок действия которого не истек.
35.2. Истечение срока действия медицинского заключения в период со дня подачи заявления до дня выдачи российского национального водительского удостоверения в случаях, когда представление медицинского заключения является обязательным, - до дня представления заявителем нового медицинского заключения, срок действия которого не истек.
35.3. Неявка заявителя для проведения экзамена - до дня проведения экзамена, назначенного должностным лицом подразделения Госавтоинспекции при личном обращении заявителя в подразделение Госавтоинспекции.
35.4. Неявка заявителя для получения водительского удостоверения либо отказ заявителя фотографироваться при оформлении российского национального водительского удостоверения либо получать оформленное водительское удостоверение - до дня личного обращения заявителя в подразделение Госавтоинспекции для фотографирования, оформления либо получения водительского удостоверения соответственно.
35.5. Неявка заявителя для представления оригиналов документов в назначенный день и время в случае подачи заявления посредством Единого портала - до личного обращения заявителя в подразделение Госавтоинспекции;
35.6. Проведение подразделением Госавтоинспекции предусмотренной пунктом 100 Административного регламента проверки выдачи российского национального водительского удостоверения, до завершения проведения указанной проверки.
35.7. Обращение по вопросам выдачи российского национального и международного водительского удостоверения лица, в отношении которого в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, сформировано решение о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в виде ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами1 - до получения сведений о формировании в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения об отмене временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата.".
12. Подпункт 35.7 пункта 35 дополнить сноской "1" следующего содержания:
"1Пункт 5 статьи 7.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".".
13. В пункте 36:
13.1. Подпункт 36.3 дополнить словами "либо права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами".
13.2. В подпункте 36.6 слова "обмена иностранного водительского удостоверения," исключить.
13.3. Подпункт 36.8 после слов "программам профессионального обучения" дополнить словами "либо предусмотренного абзацем вторым пункта 1 статьи 26 Федерального закона о безопасности дорожного движения заключения о соответствии ее учебно-материальной базы требованиям1.".
13.4. Дополнить подпунктами 36.9 и 36.10 следующего содержания:
"36.9. Обращение заявителя, подвергнутого административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, а также за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и не имеющего при этом права на управление транспортным средством либо лишенным такого права.
36.10. Обращение по вопросам допуска к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий "D", "BE", "CE" и "DE" и подкатегорий "D1", "C1E" и "D1E" лица, не имеющего права на управление транспортными средствами отдельных категорий и подкатегорий в течение сроков, определенных пунктом 21 статьи 26 Федерального закона о безопасности дорожного движения.".
13.4. Подпункт 36.8 дополнить сноской "1" следующего содержания:
"Приказ МВД России от 4 февраля 2019 г. N 50 "Об утверждении Порядка выдачи заключений о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и соискателей лицензий на осуществление образовательной деятельности по указанным программам" (зарегистрирован Минюстом России 26 марта 2019 г., регистрационный N 54160).".
14. Наименование подраздела "Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги" раздела II изложить в следующей редакции:
"Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания".
15. Наименование подраздела "Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг" раздела II изложить в следующей редакции:
"Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги".
16. Наименование подраздела "Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме" раздела II изложить в следующей редакции:
"Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги".
17. Наименование подраздела "Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов" раздела II изложить в следующей редакции:
"Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги".
18. Наименование подраздела "Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона о предоставлении государственных услуг" раздела II изложить в следующей редакции:
"Показатели доступности и качества государственной услуги".
19. Наименование подраздела "Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме" раздела II изложить в следующей редакции:
"Иные требования к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
20. В пункте 77 после слов "простая электронная подпись" дополнить словами "или усиленная неквалифицированная электронная подпись физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме,".
21. Наименование раздела III изложить в следующей редакции:
"III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур".
22. Пункт 81 изложить в следующей редакции:
"81. Иностранные водительские удостоверения проверяются на предмет участия иностранного государства, компетентным органом которого выдано иностранное водительское удостоверение, в международном договоре в области обеспечения безопасности дорожного движения совместно с Российской Федерацией, а также на предмет соответствия категориям и подкатегориям транспортных средств, установленных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона о безопасности дорожного движения.".
23. Пункт 96 дополнить абзацами следующего содержания:
"Сведения о СНИЛС запрашиваются с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случаев, когда заявителями являются сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и члены их семей, сотрудники международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, и члены их семей либо лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и не имеющие СНИЛС.
При отсутствии информации о СНИЛС заявителю предлагается его представить.".
24. Пункт 100 изложить в следующей редакции:
"100. При отсутствии в информационной системе Госавтоинспекции сведений о выдаче водительского удостоверения в случае представления заявителем российского национального водительского удостоверения либо его утери (хищения) подразделением Госавтоинспекции осуществляется проверка факта выдачи такого водительского удостоверения.".
25. В пункте 102:
25.
