Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Правил движения и стоянки судов в Амурском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации" (от 20.12.2023 г. N 47794-АХ/Д26и) (не действует)

Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Правил движения и стоянки судов в Амурском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации"
(от 20.12.2023 г. N 47794-АХ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении Правил движения и стоянки судов в Амурском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минтрансом России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в период с 3 по 30 августа 2023 года.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта акта: 02/08/08-23/00140558).

Проект акта направлен для подготовки настоящего заключения повторно.

Ранее разработчиком при подготовке проекта акта были нарушены Правила в части содержательного заполнения сводного отчета.

Минэкономразвития России в адрес разработчика было направлено письмо от 5 сентября 2023 г. N 32049-АХ/Д26и с извещением разработчика о несоблюдении порядка проведения оценки регулирующего воздействия.

Вместе с тем разработчиком замечания, представленные в указанном письме, не были учтены, в связи с чем Минэкономразвития России было подготовлено заключение об оценке регулирующего воздействия, содержащее вывод об отсутствии обоснования проблемы предложенным способом регулирования (письмо от 14 ноября 2023 г. N 41862-АХ/Д26и).

Замечания, представленные Минэкономразвития России в указанном заключении, учтены разработчиком.

По информации разработчика, необходимость принятия проекта акта обусловлена отсутствием порядка движения и стоянки судов, осуществляющих судоходство в Амурском бассейне внутренних водных путей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации безопасность судоходства обеспечивается в том числе в соответствии с правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В связи с указанными обстоятельствами на основании пункта 3 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в целях обеспечения безопасности судоходства в Амурском бассейне внутренних водных путей разработан проект акта.

Согласно пункту 1.6 сводного отчета целями предлагаемого регулирования являются сокращение рисков возникновения транспортных происшествий при осуществлении судоходства в Амурском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации, а также обеспечение исполнения судостроителями ограничений, направленных на обеспечение безопасности судоходства.

По результатам оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России могут быть сделаны следующие выводы:

наличие проблемы разработчиком обосновано;

в проекте акта не выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проектом акта устанавливаются обязательные требования в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".