Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по применению при ввозе товаров, упаковки товаров, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, требований по обеспечению импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров" (подготовлен Минприроды России 27.12.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по применению при ввозе товаров, упаковки товаров, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, требований по обеспечению импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров"
(подготовлен Минприроды России 27.12.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по применению при ввозе товаров, в том числе упаковки товаров, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, требований по обеспечению импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров" (далее - проект постановления) подготовлен в целях реализации положений пункта 10 статьи 24.2-1. Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проектом постановления утверждается Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по применению при ввозе товаров, упаковки товаров, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, требований по обеспечению импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров.

Целями эксперимента являются:

а) апробация механизма реализации ответственности по обеспечению утилизации товаров, в том числе упаковки товаров, импортерами товаров, в том числе упаковки товаров, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, путем:

уплаты экологического сбора;

или представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере природопользования уведомления о намерении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров с приложением банковской гарантии уплаты денежных сумм в размере экологического сбора или договора поручительства по уплате денежных сумм в размере экологического сбора, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров;

б) оценка реализации механизма реализации ответственности по обеспечению утилизации товаров, в том числе упаковки товаров, импортерами товаров, в том числе упаковки товаров, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, указанного в подпункте "а" настоящего пункта.

Проектом постановления определены участники эксперимента. Также утверждается перечень товаров и упаковки, в отношении которых проводится эксперимент.

Для проведения эксперимента выбраны товары и упаковка, ввозимые на территорию Российской Федерации в объеме достаточном для получения в ходе эксперимента репрезентативных результатов.

Проект постановления устанавливает обязательные требования, а именно уплату импортерами включенных в предусмотренный проектом постановления перечень товаров и упаковки экологического сбора, представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере природопользования, уведомления о намерении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров с приложением банковской гарантии уплаты денежных сумм в размере экологического сбора или договора поручительства по уплате денежных сумм в размере экологического сбора, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными в реестр утилизаторов.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и не приведет к сокращению доходной части соответствующих бюджетов и к негативным социально-экономическим и финансовым последствиям.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.