Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О назначении и выплате стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным отраслям экономики Российской Федерации" (подготовлен Минпросвещения России 09.01.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О назначении и выплате стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным отраслям экономики Российской Федерации"
(подготовлен Минпросвещения России 09.01.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В настоящее время стипендия Правительства Российской Федерации назначается лицам, обучающимся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в соответствии с двумя постановлениями Правительства Российской Федерации:

постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2011 г. N 1114 "О назначении и выплате стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации" (далее - постановление N 1114);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1995 г. N 309 "Об учреждении стипендий Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования" (далее - постановление N 309).

Выплаты стипендии Правительства Российской Федерации осуществляются в соответствии со следующими постановлениями Правительства Российской Федерации:

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1489 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 332 "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку развития образования и науки и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от21 марта 2016 года N 217";

постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 625 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации" (5000 квот);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 364 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета по очной форме в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования" (500 квот).

В целях исключения дублирования мер поддержки обучающихся по программам среднего профессионального образования, выработки единого механизма государственной поддержки студентов, Минпросвещения России предлагает учредить отдельным нормативным правовым актом стипендии Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в соответствии с отраслевым подходом с сохранением численности получателей стипендии в количестве 5500 человек.

В соответствии с исполнением подпункта "м" пункта 1 перечня поручения Президента Российской Федерации от 28 марта 2020 г. N Пр-589 Минпросвещения России разработан проект постановления "О стипендиях Правительства Российской Федерации для обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, в соответствии с отраслевым подходом", который предусматривает изменения в части порядка отбора стипендиатов в соответствии с Перечнем профессий и специальностей среднего профессионального образования, соответствующим отраслевому подходу".

В связи с утверждением постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" действующий в настоящее время механизм предоставления стипендий Правительства Российской Федерации не может быть реализован начиная с 1 сентября 2024 года.

Благодаря дифференциальному принципу в распределении квот по отраслевой приоритетности в субъектах Российской Федерации, в основе которого лежит отраслевой подход к подготовке кадров со средним профессиональным образованием, проект постановления позволит расширить список профессий и специальностей для федеральной поддержки студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования.

В связи с учреждением новых стипендий Правительства Российской Федерации Минпросвещения России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "О назначении и выплате стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным отраслям экономики Российской Федерации" (далее Проект постановления).

Назначение и выплата новых стипендий Правительства Российской Федерации планируется с 1 сентября 2024 года.

До 1 сентября 2024 года стипендия Правительства Российской Федерации будет выплачиваться в соответствии с постановлением N 1114 и постановлением N 309.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие Проекта постановления не требует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, положениях о соответствующих видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля, разрешительной деятельности.

Принятие проекта постановления не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.