Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (подготовлен Минобороны России 12.01.2024)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
(подготовлен Минобороны России 12.01.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Закон N 117-ФЗ) отдельные категории военнослужащих становятся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) исключительно на основании их волеизъявления.

При этом ни Закон N 117-ФЗ, ни Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон N 76-ФЗ) не регулируют порядок изменения избранной такими военнослужащими формы жилищного обеспечения, в том числе в случае, если военнослужащие, включенные в реестр участников НИС на основании их письменного обращения, реализовали право на обеспечение жильем.

В настоящее время отмечается значительный рост удовлетворяемых судами исковых заявлений об исключении военнослужащих из реестра участников НИС с возвратом ранее полученных накоплений и последующей постановкой их на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 15 Закона N 76-ФЗ. Таким образом, военнослужащие, фактически реализовавшие в установленном порядке право на жилищное обеспечение, повторно обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

В целях урегулирования данного вопроса предлагается внести в Закон N 76-ФЗ изменения, предусматривающие реализацию рассматриваемой категорией военнослужащих права на выбор формы жилищного обеспечения, установленной Законом N 76-ФЗ и Законом N 117-ФЗ, не более одного раза.

При этом в законопроект включены переходные положения, наделяющие военнослужащих, включенных в реестр участников НИС на основании их письменных обращений и не получавших денежные средства, предусмотренные Законом N 117-ФЗ, правом в течение двух месяцев со дня вступления в силу предусмотренных законопроектом изменений подать заявление об исключении их из реестра участников НИС. Военнослужащие, которые не могут реализовать данное право в силу объективных обстоятельств (нахождение в служебной командировке или на лечении, несение боевого дежурства, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, военного положения и вооруженных конфликтов и т.п.), такое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня прекращения соответствующих обстоятельств (мероприятий).

Положения проекта федерального закона соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иных международных договоров.

В проекте федерального закона отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Реализация проекта федерального закона не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий для субъектов предпринимательской, а также иной экономической деятельности, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.