Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482"
(подготовлен Минэкономразвития России 10.01.2024 г.)
Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482" (далее - проект постановления) предлагается внести изменения в Положение о государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482, в части формирования подсистемы досудебного обжалования решений и действий (бездействия) разрешительных органов.
25 декабря 2023 г. принят Федеральный закон N 675-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", предусматривающий внедрение механизма досудебного обжалования в сферу разрешительной деятельности в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 5 декабря 2022 г. N Пр-2325.
Проект постановления разработан во исполнение указанного Закона.
Проект постановления включает в себя нормы, закрепляющие формирование подсистемы досудебного обжалования на базе ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", содержание указанной подсистемы, ее функции, устанавливается порядок рассмотрения жалобы, перечень решений, принимаемых разрешительным органом по результатам рассмотрения жалобы.
Также содержатся нормы об информации, которую должна содержать жалоба. Отдельно устанавливается возможность подписания на портале "Госуслуги" такой жалобы не только усиленной квалифицированной и усиленной неквалифицированной, но и простой электронной подписью.
С 1 июля 2021 г. механизм досудебного обжалования успешно реализуется в сфере контроля. За период его функционирования он получил положительные отзывы как бизнеса, так и контрольных органов. Досудебное обжалование в сфере разрешительной деятельности реализуется по аналогии с таким обжалованием в сфере контроля.
Принятие постановления Правительства Российской Федерации не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация положений проекта постановления будет осуществляться соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности их работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.