Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Порядка предоставления права пользования недрами для регионального геологического изучения недр на участке недр лицом, отвечающим требованиям части двенадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", включенном в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения" (подготовлен Минприроды России 17.01.2024)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Порядка предоставления права пользования недрами для регионального геологического изучения недр на участке недр лицом, отвечающим требованиям части двенадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", включенном в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения"
(подготовлен Минприроды России 17.01.2024 г.)

Досье на проект

В соответствии с частью второй статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", подпунктом ___ пункта _____ Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 171 "Вопросы Федерального агентства по недропользованию" приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права пользования недрами для регионального геологического изучения недр на участке недр лицом, отвечающим требованиям части двенадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", включенном в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации

А.А. Козлов

Руководитель Федерального агентства по недропользованию

Е.И. Петров

Утвержден
приказом Минприроды России и Роснедр
от ______________ 2024 г. N _____

Порядок предоставления права пользования недрами для регионального геологического изучения недр на участке недр лицом, отвечающим требованиям части двенадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", включенном в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления права пользования участками недр для регионального геологического изучения недр на участке недр лицом, отвечающим требованиям части двенадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), включенном в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр (далее - Перечень), за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения (далее - участок недр), в том числе рассмотрения заявок о предоставлении права пользования указанными участками недр.

2. В соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" основанием предоставления права пользования участками недр для регионального геологического изучения недр на участке недр лицом, отвечающим требованиям части двенадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации "О недрах", включенном в Перечень, является решение комиссии, которая создается Федеральным агентством по недропользованию и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр (далее соответственно - Комиссия, заявка).

3. Комиссия создается приказом Федерального агентства по недропользованию, который устанавливает ее состав и утверждает положение о ней. Комиссия состоит из членов Комиссии, из числа которых назначается председатель Комиссии и его заместитель (заместители), а также секретаря (секретарей) Комиссии.

В состав Комиссии включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, подведомственных учреждений Федерального агентства по недропользованию, органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (на основании представления органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, являющиеся членами Комиссии, участвуют в рассмотрении вопросов о предоставлении права пользования участками недр, расположенными на территории данного субъекта Российской Федерации.

4. Заседания Комиссии проводятся очно и (или) посредством использования видео-конференц-связи.

Организационное обеспечение деятельности Комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, возлагается на уполномоченных должностных лиц Федерального агентства по недропользованию и (или) уполномоченных работников Федерального государственного казенного учреждения "Росгеолэкспертиза" (далее - ФГКУ "Росгеолэкспертиза").

5. Право пользования участком недр для регионального геологического изучения недр предоставляется заявителям, являющимся юридическими лицами, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют опыт осуществления геологического изучения участков недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, не менее чем пять лет и в отношении которых в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, не принималось решение о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии с пунктами 1 - 4, 6 - 7 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах".

6. Предоставление права пользования участком недр допускается при наличии согласия пользователя недр на ином участке недр (за исключением участка недр местного значения) в следующих случаях:

1) участок недр, предоставляемый в пользование в соответствии с настоящим Порядком, полностью или частично расположен в границах участка недр (за исключением участка недр местного значения), предоставленного в пользование и имеющего статус горного отвода;

2) участок недр, предоставляемый в пользование в соответствии с настоящим Порядком, полностью или частично расположен на расстоянии менее чем 5 км (для участков недр на твердые полезные ископаемые, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и металлических полезных ископаемых россыпных месторождений) или менее чем 20 км (для участков недр на углеводородное сырье) от сопредельной с ним границы следующих участков недр (за исключением участков недр местного значения):

а) участка недр, предоставленного в пользование по лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых, зарегистрированной менее чем за 3 года до даты подачи заявки на получение права пользования недрами в соответствии с настоящим Порядком (независимо от количества случаев перехода права пользования недрами и переоформления указанной лицензии);

б) участка недр, предоставленного в пользование по совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых и содержащего разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых, запасы полезных ископаемых которого утверждены заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренным статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах", впервые по лицензии на пользование недрами (независимо от количества случаев перехода права пользования недрами и переоформления указанной лицензии) менее чем за 3 года до даты подачи заявки на получение права пользования недрами в соответствии с настоящим Порядком;

3) участок недр, предоставляемый в пользование в соответствии с настоящим Порядком, полностью или частично расположен в границах участка недр (за исключением участка недр местного значения), предоставленного в пользование для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

7. Для получения права пользования участком недр необходимы следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой должны быть указаны:

а) сведения о заявителе - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;

б) реквизиты Перечня;

в) наименование (при наличии) и уникальный идентификационный номер участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование и включенного в Перечень;

2) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, за исключением случаев подписания заявки лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица. Указанный документ может быть оформлен в машиночитаемом виде. Если доверенность подписана лицом, не указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, требуется представление документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности;

3) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включающие предложения о проведении регионального геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов и сроков проведения работ, ожидаемых результатов работ, о соблюдении требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах";

4) реквизиты соглашения о совместном осуществлении пользования недрами, заключенного между федеральным государственным (бюджетным или автономным) учреждением, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию (далее - учреждение), и заявителем в порядке, предусмотренном частью восьмой статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах";

5) доказательства того, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр:

а) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на дату подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности не требуется при наличии указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренном статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

б) справки из банка о движении денежных средств по счетам заявителя в течение календарного месяца, предшествующего дате подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

в) договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатке денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

г) кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита);

д) расчет инвестиционной стоимости работ по региональному геологическому изучению недр (в случае подачи заявки в отношении участка недр, включенного в раздел Перечня, в соответствии с которым финансирование работ по региональному геологическому изучению недр осуществляется за счет средств федерального бюджета и собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр) в размере не менее минимального объема финансирования работ по региональному геологическому изучению участка недр, установленного для испрашиваемого участка недр в Перечне.

При этом сумма финансовых средств, которыми обладает или будет обладать заявитель, должна быть определена в размере расходов на финансирование работ по региональному геологическому изучению участка недр в течение не менее 1 года с даты начала указанных работ, в соответствии с расчетом заявителя;

6) доказательства того, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр:

а) перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических лиц и (или) физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр.

В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист работником заявителя или работником юридического лица, физического лица, привлекаемого для осуществления пользования испрашиваемым участком недр;

б) перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических лиц и (или) физических лиц), с приложением данных регистров бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающую наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр.

В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании заявителя и (или) юридического лица, физического лица, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр.

Представление реквизитов документов, подтверждающих нахождение технических средств во владении и пользовании заявителя и (или) юридического лица, физического лица, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, а также данных регистров бухгалтерского учета не требуется для транспортных средств, зарегистрированных в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", воздушных судов, зарегистрированных в государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации или учтенных в соответствии со статьей 33 Воздушного кодекса Российской Федерации, судов, зарегистрированных в одном из реестров судов Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

в) копии договоров с юридическими лицами и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических лиц и (или) физических лиц);

7) перечень лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", заявителя, а также привлеченных им юридических лиц и (или) физических лиц (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических лиц и (или) физических лиц).

В перечне лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, предусмотренном настоящим подпунктом, указываются регистрационные номера лицензий (разрешений) и даты их предоставления;

8) согласия пользователей недр, полученные заявителем в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка (при наличии).

8. Перечень документов и сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов и сведений не допускается.

9. Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения подаются в Федеральное агентство по недропользованию с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - Личный кабинет недропользователя, официальный сайт Федерального агентства по недропользованию).

Прием заявок в отношении участков недр, включенных в раздел Перечня, в соответствии с которым финансирование работ по региональному геологическому изучению недр осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, осуществляется в течение планируемого срока предоставления участка недр в пользование, предусмотренного в указанном разделе Перечня.

Прием заявок в отношении участков недр, включенных в раздел Перечня, в соответствии с которым финансирование работ по региональному геологическому изучению работ осуществляется за счет средств федерального бюджета и собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, осуществляется в течение 30 рабочих дней с даты начала срока подачи заявок на получение права пользования участком недр, предусмотренного в указанном разделе Перечня.

Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения подписываются электронной подписью уполномоченного представителя заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения могут быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Материалы, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, представляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

10. Сведения, содержащиеся в поступившей заявке, а также прилагаемые к заявке документы и сведения загружаются в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - информационная система) в автоматическом режиме.

11. Информация о статусе приема и рассмотрения заявки Федеральным агентством по недропользованию, Комиссией предоставляется заявителю посредством направления в автоматическом режиме следующих уведомлений в Личном кабинете недропользователя:

1) о регистрации заявки, включая дату регистрации заявки и ее регистрационный номер, в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

2) об отказе в приеме заявки по основаниям, предусмотренным частью третьей статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах", в соответствии с абзацем четвертым пункта 14 настоящего Порядка;

3) об оформленном Комиссией решении, предусмотренного предусмотренном пунктом 24 настоящего Порядка;

4) о прекращении осуществления рассмотрения заявки в случае, предусмотренном пунктом 25 настоящего Порядка;

5) о необходимости уплаты государственной пошлины, предусмотренной абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - государственная пошлина), в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка.

Информация о поступивших заявках, включая дату регистрации заявки и ее регистрационный номер, испрашиваемый вид пользования недрами, географические координаты угловых точек границ испрашиваемого участка недр, информация об отказе в приеме заявки, о прекращении осуществления рассмотрения заявки, об оформленном Комиссией решении размещается на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в автоматическом режиме на основе сведений, содержащихся в информационной системе.

12. Поступившая заявка регистрируется Федеральным агентством по недропользованию в день ее поступления. При регистрации заявки ей присваивается регистрационный номер, а также указываются дата и местное время (часы и минуты) ее поступления с использованием информационной системы.

В случае поступления двух или более заявок с указанием одинакового уникального идентификационного номера испрашиваемого участка недр не позднее 1 рабочего дня с даты приема (даты завершения приема) заявок в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 9 настоящего Порядка таким заявкам присваиваются порядковые номера в соответствии с той последовательностью, в какой поступили указанные заявки.

13. Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам" с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 271н, осуществляет получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя.

14. Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, проверяет заявителя на соответствие требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, содержание заявки на предмет наличия в составе заявки документов и сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, а также соответствие заявки и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям пункта 9 настоящего Порядка.

Рассмотрение заявок в отношении участков недр, включенных в раздел Перечня, в соответствии с которым финансирование работ по региональному геологическому изучению недр осуществляется за счет средств федерального бюджета и собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, осуществляется на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок, предусмотренного абзацем третьим пункта 9 настоящего Порядка.

Рассмотрение заявок в отношении участков недр, включенных в раздел Перечня, в соответствии с которым финансирование работ по региональному геологическому изучению недр осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, осуществляется на следующий рабочий день после регистрации первой заявки.

В случае несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, и (или) отсутствия в составе заявки документов и сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, и (или) несоответствия указанных документов и сведений требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка, и (или) предоставления заявителем недостоверных сведений о себе, Федеральное агентство по недропользованию отказывает в приеме поступившей заявки по основаниям, предусмотренным частью третьей статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах", о чем уведомляет заявителя с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты (при наличии) в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты начала рассмотрения заявки.

15. Федеральное агентство по недропользованию размещает на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию информацию об участках недр, в отношении которых в установленный абзацем вторым и третьим пункта 9 настоящего Порядка срок были поданы заявки, в следующие сроки:

1) в отношении участков недр, включенных в раздел Перечня, в соответствии с которым финансирование работ по региональному геологическому изучению недр осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, - не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки;

2) в отношении участков недр, включенных в раздел Перечня, в соответствии с которым финансирование работ по региональному геологическому изучению недр осуществляется за счет средств федерального бюджета и собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, - не позднее 5 рабочих дней с даты завершения приема заявок в соответствии с абзацем третьим пункта 9 настоящего Порядка.

16. Федеральное агентство по недропользованию размещает на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию следующую информацию об участках недр, в отношении которых в установленный срок были поданы заявки:

1) уникальный идентификационный номер испрашиваемого участка недр;

2) наименование испрашиваемого участка недр (при наличии).

17. В случае отсутствия основания для отказа в приеме заявки, предусмотренного абзацем четвертым пункта 14 настоящего Порядка, Федеральное агентство по недропользованию в течение 5 рабочих дней с даты завершения проверки, предусмотренной пунктом 14 настоящего Порядка, направляет запросы, содержащие информацию о местоположении и границах участка недр (карту-схему участка недр с указанием геодезических координат угловых точек):

1) в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и соответствующие управление федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельному региону, субъекту Российской Федерации и управление федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (при наличии данного органа в соответствующем субъекте Российской Федерации) - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр земельных участков из состава земель обороны, безопасности, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах испрашиваемого участка недр в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";

2) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах испрашиваемого участка недр в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр особо охраняемых природных территорий местного или регионального значения, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах испрашиваемого участка недр в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";

4) пользователям недр - в отношении представления согласия на предоставление заявителю права пользования испрашиваемым участком недр (в случае необходимости получения согласий пользователей недр в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, при условии, что такие согласия заявителем не представлены).

Указанная в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта информация может быть получена с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренного статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, предусмотренного статьей 4 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", а также иных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов при наличии доступа к информации, содержащейся в таких ресурсах.

Запросы, предусмотренные подпунктами 2 - 3 настоящего пункта, могут быть направлены с использованием информационной системы при условии, что органы, указанные в подпунктах 2 - 3 настоящего пункта, подключены к информационной системе. Запросы, предусмотренные в подпункте 4 настоящего пункта, могут быть направлен с использованием Личного кабинета недропользователя.

Информация, указанная в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта и полученная с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, а также иных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов, является исчерпывающей, направление дополнительных запросов для ее проверки не требуется.

Органами государственной власти, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации в указанных органах государственной власти запроса Федерального агентства по недропользованию предоставляется информация, указанная в подпункте 1 настоящего пункта.

Органами, указанными в подпунктах 2 - 3 настоящего пункта, не позднее 15 рабочих дней с даты регистрации в указанных органах запроса Федерального агентства по недропользованию предоставляется информация, указанная в подпунктах 2 - 3 настоящего пункта. Результаты такого рассмотрения оформляются письмом в адрес Федерального агентства по недропользованию с использованием электронной почты, указанной в запросе и (или) с использованием информационной системы.

В случае поступления от органов, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, информации о наличии запретов и (или) ограничений пользования испрашиваемым участком недр указанные запреты и (или) ограничения подлежат обязательному включению в условия лицензии на пользование недрами.

Согласия пользователей недр на предоставление заявителю права пользования испрашиваемым участком недр (отказы в предоставлении согласия) оформляются письмом в адрес Федерального агентства по недропользованию с использованием электронной почты, указанной в запросе Федерального агентства по недропользованию, и (или) Личного кабинета недропользователя.

В случае непредставления органами, указанными в подпунктах 2 - 3 настоящего пункта, информации, указанной в подпунктах 2 - 3 настоящего пункта, в срок, предусмотренный абзацем девятым настоящего пункта, предоставление права пользования испрашиваемым участком недр является согласованным ими без установления в отношении него запретов и (или) ограничений (за исключением случаев, когда указанная информация получена с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, а также иных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов).

При поступлении двух или более заявок с указанием одинакового уникального идентификационного номера испрашиваемого участка недр, в отношении которого Федеральным агентством по недропользованию уже запрошены и (или) получен комплект необходимых документов и сведений, предусмотренных подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, направление новых запросов в отношении таких участков недр не требуется.

18. В срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктами 7, 13 и 17 настоящего Порядка, Федеральное агентство по недропользованию направляет заявку и прилагаемые к ней документы и сведения для принятия решения, предусмотренного пунктом 24 настоящего Порядка.

В случае если зарегистрировано две или более заявки с указанием одинакового уникального идентификационного номера испрашиваемого участка недр, Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктами 7, 13 и 17 настоящего Порядка, направляет указанные заявки и прилагаемые к ним документы и сведения в Комиссию для принятия решения, предусмотренного пунктом 24 настоящего Порядка.

19. Заседание Комиссии проводится в срок, не превышающий 12 рабочих дней с даты поступления в Комиссию заявки и прилагаемых к ней документов и сведений в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

20. Секретарь Комиссии на основании документов и сведений, предоставленных в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта повестки заседания Комиссии.

Секретарь Комиссии направляет всем членам Комиссии на адреса их электронной почты проект повестки заседания Комиссии и извещение о проведении ее заседания не позднее чем за 5 рабочих дней до даты заседания Комиссии.

Извещение о проведении заседания Комиссии должно содержать сведения о дате и месте проведения заседания Комиссии, способе участия членов Комиссии в заседании (очно и (или) с использованием видео-конференц-связи).

Секретарь Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до даты заседания Комиссии направляет членам Комиссии на адреса их электронной почты информацию для подключения к заседанию Комиссии с использованием видео-конференц-связи.

21. На заседании Комиссии осуществляется рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов и сведений на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа, предусмотренных частью четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах".

22. В случае поступления в Комиссию двух или более заявок в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 18 настоящего Порядка, рассмотрение заявок на заседании Комиссии осуществляется в порядке присвоенных им в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка порядковых номеров. При этом рассмотрение заявки с большим порядковым номером осуществляется в случае, если по результатам рассмотрения заявки с меньшим порядковым номером Комиссией принято решение об отказе в предоставлении права пользования недрами в соответствии с подпунктом 2 пункта 24 настоящего Порядка.

23. При рассмотрении заявки и прилагаемых к ней документов и сведений члены Комиссии вправе голосовать по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, или воздержаться от голосования по любому из них, знакомиться с содержанием представленной на рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, задавать вопросы другим членам Комиссии, представлять особое мнение, прилагаемое к протоколу заседания Комиссии.

Заседание Комиссии является правомочным в случае присутствия на нем не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а при его отсутствии - заместителя председателя Комиссии.

В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, препятствующих проведению заседания Комиссии в назначенный день, или при отсутствии кворума для заседания Комиссии председателем Комиссии (а при его отсутствии - заместителем председателя Комиссии) принимается решение о переносе срока проведения заседания, но не более чем на 5 рабочих дней.

24. По итогам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов и сведений Комиссия принимает решение:

1) о предоставлении заявителю права пользования участком недр при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных частью четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах";

2) об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр при наличии оснований для отказа, предусмотренных частью четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах".

25. В случае принятия Комиссией решения о предоставлении права пользования участком недр по заявке, которой в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка был присвоен порядковый номер, рассмотрение заявок с большими порядковыми номерами прекращается, о чем заявители уведомляются с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты (при наличии) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия указанного решения Комиссии.

26. Принятое Комиссией решение, предусмотренное пунктом 24 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания Комиссии. В протоколе заседания Комиссии указываются по каждой из рассмотренных заявок:

1) сведения о заявителе - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;

2) наименование (при наличии) и уникальный идентификационный номер участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование и включенного в Перечень;

3) информация о соответствии (несоответствии) представленной заявки и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям пунктов 7 и 9 настоящего Порядка;

4) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, предусмотренные подпунктом 3 пункта 7 настоящего Порядка;

5) решение Комиссии, предусмотренное пунктом 24 настоящего Порядка.

27. Информация о принятом Комиссией решении о предоставлении права пользования участком недр в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его принятия, направляется лицами, осуществляющими организационное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с абзацем вторым пункта 4 настоящего Порядка, в Федеральное агентство по недропользованию для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами в порядке, установленном в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

Заявитель уведомляется о принятом Комиссией решении с использованием Личного кабинета недропользователя и по адресу электронной почты (при наличии), указанному в заявке, указанному в заявке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия.

28. Заявитель, в отношении заявки которого принято решение о предоставлении права пользования участком недр, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения Комиссии, уведомляется в автоматическом режиме о необходимости уплаты государственной пошлины с выставлением соответствующего начисления для оплаты.

Уплата государственной пошлины осуществляется заявителем в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня направления уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

Проверка уплаты заявителем государственной пошлины осуществляется в автоматическом режиме посредством взаимодействия информационной системы с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах.

29. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляются в порядке, установленном в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах", в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня уплаты заявителем государственной пошлины в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка.

30. Федеральное агентство по недропользованию обеспечивает хранение электронных версий поступивших заявок и прилагаемых к ним документов и сведений, а также журналов учета операций по указанным заявкам в информационной системе в течение 5 лет с даты их регистрации в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

31. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Федерального агентства по недропользованию, а также решение Комиссии посредством подачи жалобы на имя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения уполномоченных работников ФГКУ "Росгеолэкспертиза" посредством подачи жалобы на имя руководителя (заместителя руководителя) Федерального агентства по недропользованию.

32. В случае признания жалобы заявителя на решение Комиссии об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр обоснованной заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, подлежат повторному рассмотрению Комиссией в срок, предусмотренный пунктом 19 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта