Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2022 г. N 18" (подготовлен Минприроды России 18.01.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2022 г. N 18"
(подготовлен Минприроды России 18.01.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2022 г. N 18" (далее - проект постановления), подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 25.12.2023 N 657-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 657-ФЗ).

Законом N 657-ФЗ внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации, направленные на оперативное предотвращение органами местного самоуправления наводнений и ликвидации их последствий, которые предусматривают, что при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций использование поверхностных водных объектов для восстановления пропускной способности русел рек осуществляется без предоставления водных объектов в пользование.

Работы по восстановлению пропускной способности русел рек подразумевают проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, осуществляемых на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, порядок оформления которого регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 N 18 "О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование".

Учитывая, что в соответствии со статьями 11, 67 Водного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона N 657-ФЗ) работы по восстановлению пропускной способности русел рек осуществляются без предоставления водных объектов в пользование, реализация данных норм требует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 N 18 "О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование" в части исключения требования о наличии разрешительного документа для данной цели водопользования.

Нормы Закона N 657-ФЗ, предусматривающие возможность проведения работ по восстановлению пропускной способности русел рек без предоставления водных объектов в пользование, вступают в силу с 01.09.2024, вступление в силу проекта постановления проектируется также с 01.09.2024.

Порядок осуществления деятельности по восстановлению пропускной способности русел рек, использования извлеченного донного грунта при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации утверждается Правительством Российской Федерации. Подготовку указанного проекта осуществляет МЧС России. Срок вступления указанного проектируемого акта в силу также с 01.09.2024.

Устанавливаемые в проекте постановления нормы не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе (г.Астана - 29.05.2014), положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не предполагает увеличения численности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и не приведет к увеличению расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введению новых видов расходных обязательств.

Реализация проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект постановления регулирует отношения, предусмотренные пунктом 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 N 260, и подлежит оценке регулирующего воздействия.

Принятие проекта постановления не предполагает изменений и дополнений полномочий органов местного самоуправления.

Проект постановления содержит обязательные требования, оценка соблюдения которых будет осуществляться в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Принятие проекта постановления не окажет влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.