Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минцифры России 31.01.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минцифры России 31.01.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Проект постановления) разработан в соответствии с поручением Первого Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусова от 26 декабря 2023 г. N АБ-П13-21342 (далее - Поручение).

Поручением предусмотрена разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации, закрепляющего правила и механизм взаимодействия федеральных государственных информационных систем "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно - Система "Одно окно", Единый портал) в рамках реализации функциональности Системы "Одно окно" по инициированию процедуры обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги в сфере внешнеторговой деятельности, или их должностных лиц, а также по информированию заявителей о ходе и результатах рассмотрения соответствующих жалоб.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. N 675-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", (далее - Федеральный закон N 675-ФЗ) вступающим в силу 24 февраля 2024 г., установлены особенности досудебного обжалования в отдельных сферах предоставления государственных услуг, предусматривающие обжалование принятых в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги в рамках осуществляемой федеральными органами исполнительной власти разрешительной деятельности, с использованием Единого портала, а также использование разрешительным органом при рассмотрении указанных жалоб подсистемы досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - Подсистема обжалования).

Проектом постановления в соответствии с Поручением с учетом норм указанного выше федерального закона предусматривается возможность использования Единого портала при обжаловании принятых в ходе предоставления с использованием Системы "Одно окно" услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих такие услуги, путем перенаправления заявителя из Системы "Одно окно" на Единый портал для инициирования процедуры обжалования. При этом если обжалуемое решение или действие (бездействие) принято (осуществлено) в ходе предоставления государственных услуг в сфере разрешительной деятельности, обращение за которыми осуществлялось с использованием Системы "Одно окно", предусматривается рассмотрение такой жалобы разрешительным органом с использованием Подсистемы обжалования, а также направление информации о ходе рассмотрении жалобы и принятого решения из указанной подсистемы, наряду с Единым порталом, в систему "Одно окно".

В целях обеспечения применения норм Федерального закона N 675-ФЗ предусматривается вступление в силу проекта постановления не ранее момента вступления в силу указанного федерального закона. При этом в целях обеспечения технической возможности использования Подсистемы обжалования предусматривается применение соответствующих положений проекта постановления с 1 ноября 2024 г.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитаций, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Проект постановления не оказывает влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость принятия проекта постановления, не проводился.

Принятие проекта постановления не повлечет дополнительных расходов средств бюджетов бюджетной системы.