Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении порядка составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых" (подготовлен Минприроды России 31.01.2024)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении порядка составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых"
(подготовлен Минприроды России 31.01.2024 г.)

Досье на проект

В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", подпунктом 5.2.3 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 171 "Вопросы Федерального агентства по недропользованию" приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых.

2. Сведения, содержащиеся на дату вступления в силу настоящего приказа в государственном балансе запасов полезных ископаемых, сохраняются без внесения в них изменений.

Приведение данных, содержащихся в государственном балансе запасов полезных ископаемых, в соответствие требованиям, установленным к содержанию учетной записи государственного баланса запасов полезных ископаемых настоящим приказом, осуществляется при внесении изменений в указанные данные на основании утвержденного заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее - заключение государственной экспертизы), государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу (далее - государственная отчетность).

Данные государственного баланса запасов полезных ископаемых, в которые не были внесены изменения на основании заключения государственной экспертизы, государственной отчетности, подлежат приведению в соответствие требованиям, установленным к содержанию учетной записи государственного баланса запасов полезных ископаемых настоящим приказом, не позднее 1 января 2028 г.

При приведении данных, содержащихся в государственном балансе запасов полезных ископаемых, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, в соответствие требованиям, установленным к содержанию учетной записи государственного баланса запасов полезных ископаемых настоящим приказом, исключению из государственного баланса запасов полезных ископаемых подлежат данные, в отношении которых отсутствуют документы, являвшиеся основанием для внесения сведений в государственный баланс запасов полезных ископаемых на дату постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации

А.А. Козлов

Руководитель Федерального агентства по недропользованию

Е.И. Петров

Утвержден
приказом Минприроды России и Роснедр
от "____" _______ 2023 г. N ____

Порядок составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), подпунктом 5.2.3 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 171 "Вопросы Федерального агентства по недропользованию" и регламентирует процедуру организации системы государственного учета запасов полезных ископаемых.

2. В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона Российской Федерации "О недрах" с целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется Государственный баланс запасов полезных ископаемых Российской Федерации и ее континентального шельфа (далее - Государственный баланс).

3. К объектам учета Государственного баланса относятся запасы полезных ископаемых, в том числе общераспространенных, подземных вод, лечебных грязей, рапы лиманов и озер, иных специфических минеральных ресурсов, а также полезных ископаемых, содержащихся в отходах недропользования, по месторождениям полезных ископаемых (площадям, участкам, шахтным и карьерным полям, залежам, горизонтам, поднятиям, куполам и другим объектам), по рудным районам, бассейнам, субъектам Российской Федерации, федеральным округам и по Российской Федерации в целом.

4. В соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293, составление и ведение Государственного баланса осуществляется Федеральным агентством по недропользованию. Обеспечение работ по ведению Государственного баланса по поручению Федерального агентства по недропользованию осуществляется федеральным фондом геологической информации и его территориальными фондами.

5. Государственный баланс (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) составляется и ведется в электронной форме в подсистеме "Электронный баланс запасов" федеральной государственной информационной системы "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - подсистема "Электронный баланс запасов", а также государственная информационная система, соответственно) путем формирования или изменения массива учетных записей, которые включают сведения, указанные в пунктах 8-12 настоящего Порядка.

Подсистема "Электронный баланс запасов" при формировании и изменении массива учетных записей обеспечивает автоматизированную проверку (форматно-логический контроль) вносимых данных с ранее внесенными в подсистему данными, данными выпусков (изданий) Государственного баланса за предшествующий отчетный период, а также размещенными в государственной информационной системе:

1) сведениями о лицензиях на пользование недрами;

2) сведениями, содержащимися в утвержденных заключениях государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, проводимой в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - заключение государственной экспертизы, государственная экспертиза);

3) сведениями, содержащимися в государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, предусмотренной статьей 32 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - государственная отчетность);

4) сведениями, содержащимися в технических проектах разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектах ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, согласованных и утвержденных в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах";

5) данными территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых, составление и ведение которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 статьи 4 Закона Российской Федерации "О недрах".

6. Составление и ведение Государственного баланса в подсистеме "Электронный баланс запасов" осуществляется по соответствующим разделам (подразделам), формируемым по следующим видам полезных ископаемых и подземных вод:

1) углеводородное сырье (нефть, горючие газы (свободный газ, газ газовых шапок, газ, растворенный в нефти, метан в угольных пластах) и газовый конденсат);

2) твердые горючие полезные ископаемые (уголь, горючие сланцы, торф);

3) твердые полезные ископаемые (коренные (россыпные), металлические (неметаллические), а также техногенные (россыпные, металлические и неметаллические));

4) подземные воды (питьевые, технические, промышленные, минеральные, теплоэнергетические (термальные));

5) лечебные грязи, рапы лиманов и озер и иные специфические минеральные ресурсы.

7. Учет состояния и изменений запасов полезных ископаемых осуществляется в Государственном балансе по основаниям, предусмотренным порядком постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона Российской Федерации "О недрах".

8. Учетная запись Государственного баланса в подсистеме "Электронный баланс запасов" формируется исходя из вида полезных ископаемых и подземных вод и должна содержать следующие сведения:

1) идентификационный номер объекта учета, предусмотренного порядком постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона Российской Федерации "О недрах";

2) общие сведения об объекте учета:

а) наименование месторождения полезных ископаемых и подземных вод и (или) иного объекта учета (площадь, участок, шахтное и карьерное поле, залежь, горизонт, поднятие, купол и другие объекты), а также кадастровый номер месторождения полезных ископаемых в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых;

б) степень промышленного освоения месторождения в соответствии с заключением государственной экспертизы (при наличии);

3) местонахождение объекта учета (наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации, муниципального образования или наименование иной территории, на которой находится объект учета);

4) географические координаты угловых точек объекта учета в трехмерном пространстве или в виде проекции на дневную поверхность (для твердых полезных ископаемых и углеводородного сырья, специфических минеральных ресурсов), географические координаты центра объекта учета (для подземных вод, ) с использованием геодезической системы координат 2011 года (ГСК-2011), предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы";

5) статус участка недр (участок недр федерального значения, участок недр местного значения, участок недр, не относящийся к участкам недр федерального значения или местного значения);

6) сведения о лицензировании объекта учета:

а) распределенный или нераспределенный фонд недр;

б) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами, дата присвоения государственного регистрационного номера лицензии на пользование недрами (по распределенному фонду недр);

7) сведения о субъекте учета:

а) пользователе недр (наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей, являющихся гражданами Российской Федерации) (по распределенному фонду недр);

б) уполномоченном территориальном органе Федерального агентства по недропользованию или уполномоченном органе государственной власти субъекта Российской Федерации (по нераспределенному фонду недр);

8) сведения о документах, на основании которых учитываются запасы в Государственном балансе:

а)  реестровый номер (реестровые номера) заключения государственной экспертизы в реестре заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, который ведется в государственной информационной системе в соответствии с пунктом 10 Правил проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N 335 (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N 335) (далее - реестр заключений государственной экспертизы), или дата и номер (даты и номера) заключения государственной экспертизы и (или) протокола об утверждении заключения государственной экспертизы (в случае оформления заключения государственной экспертизы до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N 335);

б) дата представления государственной отчетности в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации;

в) реестровый номер (реестровые номера) государственной отчетности в федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах" в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

9) статус учетной записи Государственного баланса:

а) "актуальная" - учетная запись Государственного баланса содержит актуальную информацию об объектах учета Государственного баланса;

б) "погашенная" - учетная запись Государственного баланса неактуальна по причине того, что сведения об объекте учета не подтвердились, либо месторождение полезных ископаемых отработано и запасы полезных ископаемых полностью списаны с Государственного баланса;

в) "аннулированная" - учетная запись Государственного баланса внесена по ошибке либо с нарушением настоящего Порядка;

г) "подготовленная" - учетная запись Государственного баланса сформирована в подсистеме "Электронный баланс запасов" и не имеет статуса, предусмотренного подпунктами "а" - "в" настоящего подпункта;

10) дата постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс, дата списания запасов полезных ископаемых с государственного баланса, дата внесения изменений в учетную запись Государственного баланса;

11) сведения, предусмотренные пунктами 9 - 12 настоящего Порядка (в зависимости от вида полезных ископаемых и подземных вод).

9. Кроме сведений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, учетная запись Государственного баланса, формируемая в подсистеме "Электронный баланс запасов", в отношении твердых полезных ископаемых должна содержать следующие сведения:

1) наименование группы месторождений (бассейн, рудный район, поле) (при наличии);

2) тип месторождения (коренные, россыпные, техногенные);

3) способ отработки месторождения;

4) общие сведения о запасах полезных ископаемых:

а) тип руды, вид сырья, марка, сорт (для твердых полезных ископаемых за исключением горючих) (при наличии);

б) год ввода месторождения в эксплуатацию, глубина подсчета запасов/разработки, производственная мощность, обеспеченность всей шахты, разреза, действующего горизонта, вид угля, марка, качественные показатели (зольность, сера, низшая теплота сгорания, влага) (для твердых горючих полезных ископаемых);

5) сведения о запасах основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, и содержащихся в них попутных полезных компонентах:

а) вид основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых;

б) категория запасов полезных ископаемых;

в) среднее содержание основных полезных ископаемых (полезных компонентов) и попутных компонентов;

г) общее количество запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, а также количество запасов, предусмотренных к отработке в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых (при наличии);

д) сведения о произошедших изменениях балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых в результате:

добычи полезных ископаемых из недр;

добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования;

потерь полезных ископаемых при добыче;

складирования полезных ископаемых в спецотвалы;

прироста или уменьшения запасов полезных ископаемых в результате геологоразведочных работ;

переоценки запасов полезных ископаемых в связи с пересмотром параметров кондиций для подсчета запасов;

утраты запасами полезных ископаемых промышленного значения по технико-экономическим, горно-геологическим и экологическим причинам;

неподтверждения запасов полезных ископаемых при разработке или последующих геологоразведочных работах;

внесения изменений в лицензию на пользование недрами;

е) сведения о произошедших изменениях в учете балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых в связи с изменением субъекта учета в результате переоформления лицензии на пользование недрами, внесения изменений в лицензию на пользование недрами, прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного.

10. Кроме сведений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, учетная запись Государственного баланса, формируемая в подсистеме "Электронный баланс запасов", в отношении углеводородного сырья должна содержать следующие сведения:

1) тип месторождения;

2) общие сведения о запасах углеводородного сырья:

а) о продуктивных отложениях (включая индекс пласта и его геологический возраст), коллекторе;

б) о минимальной глубине залегания залежи углеводородного сырья, о глубине залегания полезных ископаемых;

в) показатели проницаемости и эффективной нефтенасыщенной толщины пласта по залежам углеводородного сырья;

г) год открытия и ввода месторождения в разработку;

3) параметры разработки:

а) для нефти: добыча с начала освоения, добыча на дату утверждения, обводненность, коэффициент извлечения нефти, степень выработанности запасов, темп отбора запасов (нач./тек.), расчетное газосодержание на проектный период разработки;

б) для горючих газов: добыча и потери с начала освоения, добыча и потери на дату утверждения запасов полезных ископаемых, коэффициент извлечения газа, закачано в пласт с начала освоения, степень выработанности запасов, темп отбора запасов (нач./тек.));

4) параметры залежи:

а) для нефти: площадь нефтеносности, эффективная толщина, эффективная нефтенасыщенная толщина, коэффициенты открытой пористости и нефтенасыщенности плотность дегазированной нефти, проницаемость, пересчетный коэффициент, начальное газосодержание;

б) для газа: площадь газоносности, эффективная толщина, эффективная газонасыщенная толщина, коэффициенты открытой пористости и газонасыщенности, пластовое давление (нач./тек.), поправка, обратно пропорциональная коэффициенту сверхсжимаемости, средняя пластовая температура залежи, начальное газосодержание (для растворенного газа));

5) качественная характеристика полезного ископаемого:

а) для нефти: плотность, вязкость в пластовых условиях, содержание: серы, парафина, смол и асфальтенов, температура пластовая и застывания нефти;

б) для газа: относительная плотность по воздуху, низшая теплотворная способность, содержание: тяжелых углеводородов без С5+в, стабильного конденсата, сероводорода, азота, углекислого газа, пластовая температура), вид газа;

6) сведения о запасах основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, подготовленных ресурсах категории D0, и содержащихся в них попутных полезных компонентах:

а) вид основных и совместно с ним залегающих полезных ископаемых;

б) категория запасов полезных ископаемых по степени изученности;

в) концентрация попутных полезных ископаемых (при наличии);

г) количество запасов полезных ископаемых;

д) сведения о произошедших изменениях запасов полезных ископаемых в результате:

добычи полезных ископаемых из недр;

потерь полезных ископаемых при добыче полезных ископаемых;

прироста или уменьшения запасов полезных ископаемых в результате геологоразведочных работ;

неподтверждения запасов полезных ископаемых при разработке или последующих геологоразведочных работах;

внесения изменений в лицензию на пользование недрами;

7) сведения о произошедших изменениях в учете запасов полезных ископаемых в связи с изменением субъекта учета в результате переоформления лицензии на пользование недрами, внесения изменений в лицензию на пользование недрами, прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного.

11. Кроме сведений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, учетная запись Государственного баланса, формируемая в подсистеме "Электронный баланс запасов", в отношении подземных вод (питьевые, технические, промышленные, минеральные, теплоэнергетические (термальные)) должна содержать следующие сведения:

1) водоносные подразделения (горизонты, зоны, комплексы), для минеральных подземных вод дополнительно указывается номер скважины и каптируемый интервал, для питьевого или технического водоснабжения сведения указываются отдельно по каждому водоносному подразделению;

2) сведения о запасах подземных вод:

а) гидрохимический тип подземных вод (для минеральных подземных вод);

б) количество запасов подземных вод (для теплоэнергетических подземных вод указывается количество запасов пароводяной смеси);

в) категория запасов подземных вод по степени геолого-гидрогеологической изученности;

г) минимальная промышленная концентрация полезных компонентов и попутных компонентов (в отношении промышленных подземных вод);

д) сведения о произошедших изменениях балансовых и забалансовых запасов подземных вод в результате:

оценки или переоценки запасов подземных вод;

списания запасов подземных вод;

внесения изменений в лицензию на пользование недрами;

е) сведения о произошедших изменениях в учете балансовых и забалансовых запасов подземных вод в связи изменением субъекта учета в результате переоформления лицензии на пользование недрами, внесения изменений в лицензию на пользование недрами, прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного.

12. Кроме сведений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, учетная запись Государственного баланса, формируемая в подсистеме "Электронный баланс запасов", в отношении иных видов полезных ископаемых (в том числе специфических минеральных ресурсов), не указанных в пунктах 9-11 настоящего Порядка, должна содержать следующие сведения:

1) способ отработки месторождения (при наличии);

2) сведения о запасах полезных ископаемых:

а) тип полезного ископаемого;

б) количество запасов полезного ископаемого;

в) категория запасов полезного ископаемого по степени изученности;

г) минимальная промышленная концентрация полезных компонентов и попутных компонентов (при наличии);

д) сведения о произошедших изменениях балансовых и забалансовых запасов полезного ископаемого в результате:

добычи полезных ископаемых из недр;

прироста или уменьшения запасов полезных икопаемых в результате геологоразведочных работ;

переоценки запасов полезных ископаемых в связи с пересмотром параметров для подсчета запасов;

утраты запасами полезных ископаемых промышленного значения по технико-экономическим, горно-геологическим и экологическим причинам;

внесения изменений в лицензию на пользование недрами;

е) сведения о произошедших изменениях в учете балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых в связи изменением субъекта учета в результате переоформления лицензии на пользование недрами, внесения изменений в лицензию на пользование недрами, прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного.

13. Федеральное агентство по недропользованию с привлечением федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов в электронном виде с использованием государственной информационной системы осуществляют размещение в подсистеме "Электронный баланс запасов" сведений, предусмотренных пунктами 8 - 12 настоящего Порядка, путем формирования учетной записи Государственного баланса в следующие сроки:

1) не позднее 5 рабочих дней с даты размещения в реестре заключений государственной экспертизы результатов проведения государственной экспертизы;

2) не позднее 20 рабочих дней с даты размещения органами государственной власти субъектов Российской Федерации в государственной информационной системе территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых.

14. Федеральное агентство по недропользованию с привлечением федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов в электронном виде с использованием государственной информационной системы осуществляют размещение в подсистеме "Электронный баланс запасов" сведений, предусмотренных пунктами 8 - 12 настоящего Порядка, путем изменения учетной записи Государственного баланса в следующие сроки:

1) не позднее 5 рабочих дней с даты размещения результатов проведения государственной экспертизы в реестре заключений государственной экспертизы;

2) не позднее 22 рабочих дней с даты представления государственной отчетности пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды;

3) не позднее 20 рабочих дней с даты размещения органами государственной власти субъектов Российской Федерации в государственной информационной системе территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых;

4) не позднее 5 рабочих дней с даты внесения записи о государственной регистрации лицензии на пользование недрами, о государственной регистрации изменений в лицензию на пользование недрами, о переоформлении лицензии на пользование недрами, о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах".

15. Учетная запись, сформированная в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 13 настоящего Порядка, приобретает статус "подготовленная" с даты ее размещения в подсистеме "Электронный баланс запасов". Учетная запись, измененная в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 14 настоящего Порядка, приобретает статус "подготовленная" с даты внесения в нее изменений в подсистеме "Электронный баланс запасов".

Учетная запись, сформированная в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 13 настоящего Порядка, или измененная в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 14 настоящего Порядка, приобретает статус "актуальная" с первого числа месяца, следующего за месяцем утверждения заключения государственной экспертизы.

Учетная запись, измененная в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 14 настоящего Порядка, приобретает статус "актуальная" с даты регистрации государственной отчетности в реестре интерпретированной геологической информации о недрах федеральной государственной информационной системы "Единый фонд геологической информации о недрах" в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

Учетная запись, сформированная в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка, или измененная в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 14 настоящего Порядка, приобретает статус "актуальная" с даты размещения ее в подсистеме "Электронный баланс запасов".

16. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Федеральное агентство по недропользованию данные для формирования или изменения учетных записей Государственного баланса в отношении следующих объектов учета:

1) запасов общераспространенных полезных ископаемых;

2) запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

3) запасов полезных ископаемых и подземных вод, не предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в отношении которых полномочия по проведению государственной экспертизы переданы от Федерального агентства по недропользованию органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании соглашения между Федеральным агентством по недропользованию и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о передаче осуществления части своих полномочий.

17. Для формирования или изменения учетных записей Государственного баланса в отношении объектов учета, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, органы государственной власти субъектов Российской Федерации размещают в государственной информационной системе территориальные балансы запасов общераспространенных полезных ископаемых в формате электронного документа (XSD схеме), определяемом в указанной государственной информационной системе, в соответствии с порядком составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О недрах", а также результаты проведения государственной экспертизы в реестре заключений государственной экспертизы в отношении объектов учета, предусмотренных подпунктом 2 пункта 16 настоящего Порядка, в соответствии с порядком ведения реестра заключений государственной экспертизы, предусмотренным пунктом 11 Правил проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N 335.

18. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная при формировании и изменении учетной записи и приведшая к ее несоответствию данным, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Государственный баланс (далее - техническая ошибка), исправляется по решению Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа в течение 7 рабочих дней со дня ее обнаружения, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

Техническая ошибка, допущенная при изменении учетной записи на основании государственной отчетности, по которой пользователем недр были устранены замечания федерального фонда геологической информации и (или) его территориальных фондов в соответствии с порядком представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, предусмотренным частью 10 статьи 27 Закона Российской Федерации "О недрах", исправляется федеральным фондом геологической информации и его территориальными фондами в течение 1 рабочего дня со дня завершения федеральным фондом геологической информации и (или) его территориальными фондами проверки государственной отчетности, представленной после устранения замечаний.

19. Данные вносятся в учетную запись Государственного баланса без удаления ранее внесенной (ретроспективной) информации, за исключением случаев исправления технических ошибок в учетной записи.

Данные, содержащиеся в Государственном балансе, подлежат постоянному хранению. Удаление учетных записей Государственного баланса не допускается.

20. На основании сведений, содержащихся в подсистеме "Электронный баланс запасов", осуществляется подготовка выпуска (издания) Государственного баланса на электронном и (или) бумажном носителе.

Подготовка выпуска (издания) Государственного баланса на электронном и (или) бумажном носителе осуществляется по разделам (подразделам), предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, в соответствии с территориальным расположением объектов учета и видами полезных ископаемых.

Федеральное агентство по недропользованию с привлечением федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов осуществляет ежегодный выпуск (издание) Государственного баланса за отчетный год (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным), на основании следующих данных, включенных в подсистему "Электронный баланс запасов":

1) данные результатов проведения государственной экспертизы в реестре заключений государственной экспертизы, утвержденных в отчетном календарном году;

2) данные государственной отчетности, представленной пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды за отчетный календарный год, зарегистрированной в реестре интерпретированной геологической информации о недрах федеральной государственной информационной системы "Единый фонд геологической информации о недрах" в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) данные территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых за отчетный календарный год и размещенных в государственной информационной системе не позднее 1 мая года, следующего за отчетным;

4) данные записей государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах" о государственной регистрации лицензии на пользование недрами, о государственной регистрации изменений в лицензию на пользование недрами, о переоформлении лицензии на пользование недрами, о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, внесенные в указанный государственный реестр не позднее 31 декабря отчетного года;

5) данные учетных записей подсистемы "Электронный баланс запасов", имеющих статус "актуальная", в которые не вносились изменения за отчетный год в случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка.

Подготовка сводных данных о запасах и добыче полезных ископаемых в Российской Федерации для выпуска (издания) Государственного баланса осуществляется федеральным фондом геологической информации и его территориальным фондами:

а) по разделам (подразделам), предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Порядка - до 1 августа года, следующего за отчетным;

б) по разделам (подразделам), предусмотренным подпунктами 3, 4 и 5 пункта 6 настоящего Порядка - до 1 июля года, следующего за отчетным.

Не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным, Федеральное агентство по недропользованию с привлечением его территориальных органов осуществляет проверку подготовленных федеральным фондом геологической информации и его территориальными фондами сводных данных и обеспечивает с привлечением федерального фонда геологической информации выпуск (издание) Государственного баланса на электронном и (или) бумажном носителе на 1 января года, следующего за отчетным.

21. Ежегодный выпуск (издание) Государственного баланса должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Макет ежегодного выпуска (издания) Государственного баланса и состав включаемых в него данных, определяется Федеральным агентством по недропользованию не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Выпуск (издание) Государственного баланса сопровождается пояснительной запиской.

В пояснительной записке указывается следующая информация:

1) состояние минерально-сырьевой базы Российской Федерации и ее континентального шельфа в целом, федерального округа Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и пользователей недр, а также технико-экономические показатели работы действующих предприятий по добыче полезных ископаемых;

2) причины изменения запасов полезных ископаемых в связи с поисками, оценкой, разведкой, переоценкой и разработкой месторождения и списанием, и основные результаты геологоразведочных работ;

3) краткие геологические описания вновь открытых месторождений (площадей, участков, залежей), а также месторождений, прошедших государственную экспертизу, приводится распределение запасов по степени их освоения, по геолого-промышленным типам месторождений и технологическим сортам руд;

4) сведения о распределении запасов нефти и газа в соответствии с их качественными характеристиками (удельным весом нефти, сернистостью, вязкостью), условиями залегания (по стратиграфическим комплексам, глубинам), а также степенью разведанности начальных и текущих ресурсов и выработанности разведанных запасов нефти и газа;

5) данные о состоянии запасов, выявленных в результате геологического изучения недр;

6) иные сведения о минеральных ресурсах, выявленных в результате поисков и оценки, разведки и добычи полезных ископаемых.

По углю и горючим сланцам приводятся сведения:

а) о распределении балансовых и забалансовых запасов по типам, категориям и по маркам угля;

б) о распределении балансовых запасов по категориям по степени освоения, в том числе по имеющим промышленное значение.

Выделяются крупнейшие месторождения с указанием запасов и объемов добычи. В пояснительной записке характеризуется обеспеченность учитываемых объектов всеми разведанными запасами

22. В целях осуществления управления государственным фондом недр, предупреждения опасных природных процессов и явлений и устранения их последствий, обеспечения обороны страны и безопасности государства, организации и осуществления государственного контроля (надзора) на основании сведений, содержащихся в учетных записях, и размещенных в подсистеме "Электронный баланс запасов", может формироваться оперативная сводная информация по всем или отдельным объектам учета Государственного баланса в электронном виде, содержащая актуальные данные по состоянию на дату формирования оперативной сводной информации.

23. При ведении Государственного баланса сведения, содержащиеся в нем, за исключением информации, ограниченной в доступе, могут предоставляться пользователям недр в отношении участков недр, предоставленных им в пользование, с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 30 календарных дней со дня поступления запроса пользователя недр в Федеральное агентство по недропользованию.

Сведения, содержащие информацию, ограниченную в доступе, включаются в учетные записи Государственного баланса со статусом "Для служебного пользования".

Сведения, составляющие государственную тайну, включаются в Государственный баланс в порядке, определяемом Федеральным агентством по недропользованию в соответствии с законодательством о государственной тайне.

24. Сведения, содержащиеся в Государственном балансе, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, могут включаться в иные государственные информационные ресурсы, а также использоваться в информационных целях для осуществления управления государственным фондом недр, ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами в соответствии с частью 1статьи 28 Закона Российской Федерации "О недрах", государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых в соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации "О недрах", предупреждения опасных природных процессов и явлений и устранения их последствий, обеспечения обороны страны и безопасности государства, организации и осуществления государственного контроля (надзора).

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта