Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии" (подготовлен Минсельхозом России 02.02.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии"
(подготовлен Минсельхозом России 02.02.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления "О внесении изменений в Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии" (далее соответственно - проект постановления, Система) разработан Минсельхозом России в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. N 680-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон N 680-ФЗ).

Проектом постановления предусмотрено определение федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр охраны здоровья животных" оператором Системы.

Разработка проекта постановления обусловлена необходимостью совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере развития и эксплуатации Системы.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено федеральными законами, оператором информационной системы является собственник используемых для обработки содержащейся в базах данных информации технических средств, который правомерно пользуется такими базами данных.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона N 680-ФЗ предусмотрено полномочие Правительства Российской Федерации определять оператора Системы.

Система находится на балансе подведомственного Россельхознадзору федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр охраны здоровья животных" (далее - ФГБУ "ВНИИЗЖ") и принадлежит ему на праве оперативного управления, как и технические средства, с помощью которых обеспечивается обработка информации.

При этом собственником указанной Системы является Российская Федерация.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2022 г. N 327, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно, а также с привлечением подведомственных ей организаций.

ФГБУ"ВНИИЗЖ" в соответствии с уставом, утвержденным приказом Россельхознадзора от 9 июня 2023г. N 709, осуществляет среди прочего следующие виды деятельности:

создание и развитие информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

техническое сопровождение и эксплуатация, вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Проект постановления не содержит требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Приведение в соответствие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в связи с принятием проекта постановления не требуется.

Проект постановления не будет оказывать влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не окажет влияния на социально-экономические, финансовые и иные последствия реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Реализация полномочий, предусмотренных проектом постановления, будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.