Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об установлении границ охранной зоны государственного природного заповедника "Джергинский", а также об утверждении Положения о данной охранной зоне" (подготовлен Минприроды России 16.02.2024)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об установлении границ охранной зоны государственного природного заповедника "Джергинский", а также об утверждении Положения о данной охранной зоне"
(подготовлен Минприроды России 16.02.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Государственный природный заповедник "Джергинский" (далее - Заповедник) учрежден Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 августа 1992 г. N 585 на основании Постановления Совета Министров Республики Бурятия от 16 июля 1990 г. N 153 на территории общей площадью 238088 га.

Заповедник создан для решения следующих задач:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга;

г) экологическое просвещение;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды;

ж) апробирование и внедрение на территории биосферного полигона Заповедника методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы.

При организации Заповедника не была выделена охранная зона, установление которой предусмотрено Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

Охранная зона устанавливается в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон".

Охранная зона заповедника проектируется на территории трех муниципальных образований "Курумканский район", "Баунтовский эвенкийский район", "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия, Российской Федерации.

Граница охранной зоны проходит на расстоянии не менее 1 км от существующей границы Заповедника и имеет целостную непрерывную конфигурацию.

В состав охранной зоны включается территория общей площадью 28388,0298 га.

Создание охранной зоны Заповедника направлено на предотвращение неблагоприятных антропогенных воздействий на охраняемые территории Заповедника, способствует сохранению редких, эндемичных и других видов животных и растений, и природного комплекса в целом.

Охранная зона станет естественным продолжением единых по происхождению и облику природных комплексов Заповедника, дополняя их объектами ландшафтного и биологического разнообразия, что позволит надежно сохранять и восполнять богатый биологический ресурсный потенциал на сопредельных территориях.

При этом создание охранной зоны не предусматривает изъятия земельных участков, которые включаются в её границы, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, а используются ими с соблюдением установленного для таких земельных участков особого правового режима, что будет способствовать комплексному развитию сложившихся традиционных форм природопользования.

Тем самым, создание охранной зоны будет способствовать более успешному (оптимальному в современных условиях) выполнению Заповедником своих задач и усилению его участия в социально-экономическом развитии Республики Бурятия в целом.

Проектируемая охранная зона Заповедника представляет собой буферную зону, которая связана с территорией Заповедника едиными биологическими процессами. В частности, значительная часть животного населения обитает временно или постоянно как на территории заповедника, так и охранной зоны.

1. Природно-экологическая характеристика территории, включаемой в охранную зону.

1.1. Геологическое строение и рельеф

Заповедник "Джергинский" расположен на стыке трех горных массивов, что обуславливает значительную расчлененность рельефа и приподнятость над уровнем моря. Центральную, северную и северо-восточную части территории занимают горные сооружения Баргузинского и сводово-глыбовые поднятия Икатского и Южно-Муйского хребтов. Южная и юго-западная части занимают северо-западный склон Икатского хребта и северную часть расширения Баргузинской котловины размером 8х15 км.

Ширина хребта в центральной части равна более 80-100 км. Отдельные вершины достигают 2500 м. Самые малые - 1400 м. Баргузинский хребет. Склоны хребта ступенчатые с высотой уступов до 500-700 м. Первая низкогорная ступень расположена в высотном поясе 600-1000 м. Верхние части склонов крутизной до 300. Вторая ступень выделяется в интервале высот от 1000 до 1800 м. Самая верхняя ступень хребта представлена высогорным экзарационным рельефом. Пики высот достигают от 1600 до 2000 м. Баргузинская впадина заходит в территорию заповедника своим самым северным окончанием в виде небольшого расширения от 5-6 до 10-12 км. Высота пойм колеблется от 0,5 до 3,0 м над меженным уровнем рек.

1.2. Климат

Своеобразное географическое положение Заповедника, рельеф, потоки воздушных масс, характерные для Северо-Восточного Прибайкалья и Северо-Западного Забайкалья, привели к формированию специфического климата.

Влияние оз. Байкал здесь практически не оказывается. К северу климат становится более континентальным. Холодная и умеренно суровая зима продолжается с ноября по март включительно. Средние температуры января - от -28 до 32,2°С. Весна продолжается с апреля по май, в среднем 70,7 дней. В это время преобладает сухая неустойчивая погода. Лето (июнь-август) холодное и умеренно прохладное. Продолжительность безморозного периода уменьшается, в среднем 83 дня. Средние температуры июля - +10-18,3°С, в центральных районах Баргузинской котловины - +18,2-19,2°С. Осень (сентябрь-октябрь) более влажная и холодная, чем весна. Средняя температура года - -0,5°С. Минимальная температура воздуха отмечается в январе, в отдельные годы она опускается до -50-57°С. Самый теплый месяц - июль, его максимальная температура +30-3 5°С. Таким образом, амплитуда между абсолютными минимальными и абсолютными максимальными температурами достигает 92°С. Характерной особенностью климата этого района являются резкие суточные перепады температуры воздуха. В мае-июле максимальные суточные колебания доходят до 20-25°С. Последние весенние заморозки бывают вплоть до 10 июня, первые осенние иногда отмечаются уже 30 августа.

Для исследуемой территории характерны ветры северных и северо-западных румбов. Направление преобладающих ветров определяется, главным образом, ориентировкой долины р. Баргузин. Максимум скорости ветра приходится в годовом цикле на апрель-май и в среднем за месяц достигает 2,6 м/с.

Горный рельеф заповедника определяет крайнюю неравномерность в распределении осадков. По склонам гор создаются благоприятные условия для выпадения очень большого количества осадков, в высокогорьях до 1000 мм, когда как днища межгорных речных долин и северная часть Баргузинской котловины получают 250-300 мм. Так, на западных склонах Икатского хребта на высоте 1459 м отмечено среднее многолетнее количество атмосферных осадков 517 мм в год. Наибольшее количество осадков (50-55%) годовой суммы выпадает в июле-августе, наименьшее - марте-июне.

Устойчивый снежный покров устанавливается в среднем 31/Х, разрушается - 2/V. Высота снежного покрова в долине р. Баргузин (нижнее течение р. Джирга близ кордона; местность "Умхей" близ кордона) - 15-20 см, значительно выше в гольцах - 35-40 см. Малоснежной является Баргузинская котловина; в отдельные годы сплошной снежный покров может даже отсутствовать. Число дней со снежным покровом в гольцовой части, стыкующихся здесь хребтов на 2-3 месяца больше, чем в Баргузинской котловине, где снежный покров лежит.

Таким образом, для Заповедника и прилегающих территорий характерно увеличение количества осадков, выравнивание сезонного хода температур, уменьшение безморозного периода, снижение суммы биологически активных температур от речных долин к высокогорьям. В климатическом отношении территория Заповедника, особенно его юго-западный угол, близок к степным районам Южного Забайкалья.

1.3. Гидрографическая сеть. Поверхностные воды.

На территории Заповедника довольно сложная гидрологическая сеть, что обусловлено сильной пересеченностью рельефа и результатами деятельности ледников четвертичного оледенения. В верховьях р. Баргузин расположены довольно крупные высокогорные озёра - Амут, Малан-Зурхен, Якондыкон, Балан-Тамур, Чурикто и множество безымянных озер. Эти озера преимущественно расположены в реликтовой ледниковой Амутской котловине, относящейся к недоразвитым ("эмбриональным") впадинам байкальского типа.  Котловина вытянута с юго-запада на северо-восток на 16-17 км, а с юго-востока на северо-запад - на 8-9 км. Абсолютная высота ее составляет 1210-1240 м. Здесь река Баргузин имеет пойменную и две надпойменные террасы. Центральные и крайне юго-западные участки котловины заболочены, а северо-восточная и юго-западная ее части заняты плейстоценовыми конечно-моренновыми грядами высотой 1400-1470 м. Речная сеть Заповедника довольно густая и представлена основной водной артерией - рекой Баргузин (один из крупнейших притоков оз. Байкал) с многочисленными притоками, из которых наиболее крупные - Ковыли, Биранхур, Джирга, Юргон. На Баргузинском хребте длина рек на 1 км2 составляет 0,8 км. Средний годовой расход воды в р. Баргузин - 127 м3 / сек. Главную роль в питании рек имеет дождевой сток.

1.4. Почвенный покров.

На всей территории Заповедника и охранной зоны основной фон почвенного покрова горно-таежных территорий составляют горные мерзлотно-таежные и мерзлотно-глеетаежные почвы. В горно-таежных почвах выделяются 3 подтипа почв: мерзлотно-дерново-таежный, мерзлотно-таежный обычный и мерзлотно-таежный поверхностно-ожелезненный. Последний из них преобладает на территории заповедника, характеризуясь как явными признаками оглеения, так и без него. Встречаются также и иллювиально-железистые подзолы, приуроченные к зарослям кедрового стланика. Широко распространенные мерзлотно-глеевотаежные почвы всегда переувлажнены. В гольцах большие площади занимают каменные россыпи и скальные выходы. В почвенном покрове гольцов встречаются гольцово-пустошные т гольцово-тундровые почвы. По узкой долине верховья р. Баргузин распространены горные перегнойно-карбонатовые глубоко промерзающие почвы. Каштановые почвы являющиеся зональными для степей Баргузинской долины, отмечаются в южной части заповедника, в небольшом расширении окончания Баргузинской долины.

1.5. Растительность и флора.

Охранная зона Заповедника располагается и подчинена законам вертикальной поясности. Выделяются три высотных пояса растительности: горно-лесостепной, горнотаежный и высокогорный с подпоясами - подгольцовый и гольцовый. Кроме поясно-выраженных типов растительности (горных степей, лесов, подгольцовых кустарниковых зарослей и гольцовых тундр), в долинах рек характерны луга (в низовьях - нередко солонцеватые ячменевые, бескильницевые, полевицевые) в сочетании с осоковыми болотами и ивняками.

В лесах Заповедника господствуют хвойные породы - сосна и лиственница, сосна сибирская, ель, кедровый стланик. Лиственные породы занимают небольшие площади, в поймах рек.

В настоящее время на территории Заповедника Джергинский описано свыше 1200 видов высших растений. В их числе 612 вида сосудистых растений, 231 вид мхов,379 видов лишайников.

1.6. Фауна высших позвоночных.

Видовой состав животного мира Заповедника насчитывает более 1200 видов. Это наиболее многочисленный отряд беспозвоночных - 1003 вида, далее следуют 146 видов птиц. Из млекопитающих на территории Заповедника зарегистрировано 43 вида. Состав ихтиофауны насчитывает 8 видов рыб, земноводных - 3, пресмыкающихся - 5 видов.

Для заповедной тайги обычны такие виды животных, как бурый медведь, волк, горностай, баргузинский соболь, рысь, лось, изюбрь, кабарга. В высокогорьях участках заповедника обитает популяция северного оленя. Здесь же, среди альпийских лугов, колониями селится черношапочный сурок. В южной части заповедника встречаются представители степных и лесостепных комплексов: барсук, лиса, длиннохвостый суслик.

Наиболее яркими и характерными представителями птиц горно-таежного комплекса являются обыкновенный и каменный глухарь, тетерев, рябчик, тундряная и белая куропатки, несколько видов дятлов и сов. Многочисленны виды из отряда воробьинообразных (горная трясогузка, кедровка, свиристель, таежная мухоловка, большая синица, поползень, и многие другие). Околоводные и водоплавающие птицы представлены многочисленными представителями семейств утиных, гусиных и куликов. Богато представлено семейство соколообразных: скопа, луни, ястреб-тетеревятник и перепелятник, орлан-белохвост, кречет, сапсан и другие.

На территории Заповедника обитает 5 видов пресмыкающихся - обыкновенный щитомордник, обыкновенная гадюка, узорчатый полоз, живородящая ящерица, обыкновенный уж. И 3 вида земноводных - дальневосточная квакша, сибирская лягушка и сибирский углозуб.

Из 8 видов рыб, населяющих водоемы Заповедника, наиболее многочисленным является восточносибирский хариус. Кроме того, здесь довольно часто встречаются такие редкие виды рыб, как таймень и ленок, а в озере Балан-Тамур обитает локальная популяция черного байкальского хариуса.

1.7. Ландшафтно-экологический анализ территории

Экосистема Заповедника имеет своеобразное географическое положение на стыке замыканий трех крупных горных массивов - Баргузинского, Икатского и Южно-Муйского хребтов, а также прилегающие к нему участки изобилуют комплексом уникальных геологических и водных объектов, своеобразных ландшафтов, очагов сосредоточения многих редких и исчезающих видов растений и животных.

Территория, проектируемая для включения в охранную зону Заповедника, характеризуется таким же разнообразием ландшафтов и их привлекательностью, как и сама территория Заповедника. По облику природных комплексов этот район является ее естественным продолжением.

II. Современное состояние территории, включаемой в охранную зону Заповедника

2.1. Социально-экономическая оценка территории, традиционное природопользование.

Территория, планируемая к включению в охранную зону Заповедника, находится за границами поселений, удалена от основных транспортных магистралей. На территории охранной зоны нет промышленных объектов.

В летний период является наиболее доступной для местного населения, которое занимается сбором дикоросов, рыбалкой и охотой в рамках существующих правил. Доступ осуществляется посредством существующих грунтовых дорог.

2.2. Информация о категориях земель, входящих в состав охранной зоны.

В границы проектируемой охранной зоны входят следующие земельные участки сторонних землепользователей:

1. Многоконтурный земельный участок 03:11:320111:479, состоящий из 4 контуров, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Курумканский р-н, с/пос "Улюнхан эвенкийское", местность Гарасун. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Площадь: 390736 кв. м.

2. Единое землепользование 03:11:000000:122, земельный участок расположен по адресу: Республика Бурятия, р-н Курумканский, "Улюнхан эвенкийское". Разрешенное использование: Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Площадь: 1241319 кв. м. Земельные участки в составе единого землепользования: 03:11:320111:328; 03:11:320111:335.

3. Единое землепользование: 03:11:000000:114., земельный участок расположен Республика Бурятия, р-н Курумканский, ур. Джирга, Булухан. Разрешенное использование: Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Площадь: 2760000 кв.м. Земельный участок в составе единого землепользования: 03:11:340103:57.

2.3. Наличие полезных ископаемых на территории.

Границы охранной зоны заповедника находятся на расстоянии от 1 до 2 км от границы Заповедника и проложены по естественным рубежам и склонам гор. В настоящее время добыча полезных ископаемых на предлагаемой для охранной зоны территории не ведется. По имеющимся у нас данным полезные ископаемые на данной территории не обнаружены.

2.4. Оценка природоохранной значимости территории.

Территория планируемой охранной зоны имеет высокое разнообразие флоры и фауны, необходима для сохранения существующих природных экосистем. Охранная зона является естественным буфером вокруг территории государственного заповедника. Наличие охранной зоны предотвратит возможные последствия промышленного развития муниципальных образований "Курумканский район", "Баунтовский эвенкийский район", "Северо-Байкальский район" на уникальные экосистемы заповедника.