Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861" (подготовлен Минцифры России 16.02.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861"
(подготовлен Минцифры России 16.02.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861" (далее - проект постановления) подготовлен Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в целях реализации мероприятий предусмотренных пунктом 2.14.6 Плана мероприятий ("дорожная карта") по созданию национального сегмента мобильного приложения национального компонента Российской Федерации цифровой платформы миграционных процессов и трудовых ресурсов, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.Л Оверчуком и Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 22 марта 2021 г. N 2679п-П10 и исполнения пункта 1 Поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Л Оверчука от 25 января 2024 г. N АО-П10-2090 (далее - Поручение).

Изменение правового регулирования обуславливается результатами эксперимента, который предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2022 г. N 1055 "О проведении эксперимента по организации с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, электронного взаимодействия между страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями при ознакомлении с предложениями о заключении договоров добровольного медицинского страхования и при заключении договоров добровольного медицинского страхования" по организации с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, электронного взаимодействия между страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями при ознакомлении с предложениями о заключении договоров добровольного медицинского страхования и при заключении договоров добровольного медицинского страхования.

Реализация эксперимента позволила иностранному гражданину с учетной записью Госуслуг дистанционно ознакомиться с предложениями страховых организаций по добровольному медицинскому страхованию (далее - ДМС), приобрести полис ДМС, получить доступ к сведениям об оформленных полисах ДМС в личном кабинете иностранного гражданина, а также получить актуальную справочную информацию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также приказом МВД России от 5 октября 2020 г. N 695 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (Зарегистрирован в Минюсте России 9 ноября 2020 г. N 60794) иностранному гражданину для официального трудоустройства на территории Российской Федерации необходимо иметь договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, либо сведения о нем в случае его заключения в форме электронного документа.

Проект постановления разработан в целях увеличения количества случаев использования единой системы идентификации и аутентификации за счет ее применения страховыми организациями, операторами финансовых платформ, трудовыми мигрантами и повышения эффективности дистанционного взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, организаций и трудовых мигрантов при использовании инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, в том числе в электронной форме.

Проект постановления не подлежит проведению оценки регулирующего воздействия.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики показал востребованность данного сервиса у иностранных граждан.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также отрицательно не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Реализация проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, финансирование указанных мероприятий планируется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".