Проект Приказа Министерства культуры Российской Федерации "Об утверждении перечней индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации, его территориальными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при осуществлении видов федерального государственного контроля (надзора)" (подготовлен Минкультуры России 22.02.2024) (не действует)

Проект Приказа Министерства культуры Российской Федерации "Об утверждении перечней индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации, его территориальными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при осуществлении видов федерального государственного контроля (надзора)"
(подготовлен Минкультуры России 22.02.2024 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 1 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590, приказываю:

1. Утвердить:

а) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации, его территориальными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

б) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

в) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

г) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за учетом, комплектованием, хранением, использованием и обеспечением сохранности относящихся к национальному библиотечному фонду обязательного федерального экземпляра документов и книжных памятников, согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

д) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за сохранностью и учетом культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

2.  Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 1891 "Об утверждении перечней индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам федерального государственного контроля (надзора), отнесенным к компетенции Министерства культуры Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2021 г., регистрационный N 66365).

Министр

О.Б. Любимова

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от "____" ___________N _______

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых, используемых Министерством культуры Российской Федерации, его территориальными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

1. Наличие в зоне охраны объекта культурного наследия, на территории объекта культурного наследия строительной техники при отсутствии разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения.

2. Трехкратное отклонение органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, отчетной документации, включая научный отчет о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, представленной лицом, осуществлявшим научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от "____" ___________N _______

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. Выполнение работ специалистом лицензиата на трех и более объектах культурного наследия народов Российской Федерации в течение одних суток.

2. Более двух случаев в течение одного календарного года отказа лица, осуществившего разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, от осуществления авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия и (или) научного руководства проведением указанных работ.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от "____" ___________N _______

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации

1. Пять фактов ложного срабатывания охранной сигнализации в хранилищах контролируемого лица в течение календарного месяца.

2. Выявление факта полного отсутствия в течение одного календарного года, предшествующего отчетному периоду, в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации информации о включении контролируемым лицом музейных предметов в состав Музейного фонда Российской Федерации, в том числе музейных предметов, обращенных в судебном порядке в собственность государства и переданных на постоянное хранение такому контролируемому лицу.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от "____" ___________N _______

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за учетом, комплектованием, хранением, использованием и обеспечением сохранности относящихся к национальному библиотечному фонду обязательного федерального экземпляра документов и книжных памятников

1. Пять фактов ложного срабатывания охранной сигнализации в хранилищах контролируемого лица в течение календарного месяца.

2. Выявление факта полного отсутствия в течение одного календарного года, предшествующего отчетному периоду, информации о включении контролируемым лицом книжных памятников в реестр книжных памятников.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от "____" ___________N _______

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за сохранностью и учетом культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации

Пять фактов ложного срабатывания охранной сигнализации в хранилищах контролируемого лица в течение календарного месяца.