Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень эксплуатирующих организаций, на которые распространяется действие Федерального закона "Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии" (подготовлен Госкорпорацией "Росатом" 26.02.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень эксплуатирующих организаций, на которые распространяется действие Федерального закона "Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии"
(подготовлен Госкорпорацией "Росатом" 26.02.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень эксплуатирующих организаций, на которые распространяется действие Федерального закона "Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии" (далее - проект постановления) подготовлен Госкорпорацией "Росатом" в связи с необходимостью внесения существенных изменений в перечень эксплуатирующих организаций, на которые распространяется действие Федерального закона "Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 597 (далее - Перечень).

Поскольку вносимые изменения имеют большой объем, в целях их упорядочения Перечень излагается в новой редакции, предусматривающей в том числе:

исключение из Перечня 5 организаций в связи с принятием Госкорпорацией "Росатом" решений о прекращении действия ранее выданных документов о признании организаций эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии) (далее - эксплуатирующая организация):

акционерное общество "Атомэнергоремонт", г. Москва  (закончилось действие свидетельства 21.11.2023);

акционерное общество "Ведущий научно-исследовательский институт химической технологии" (приказ Госкорпорации "Росатом" от 25.03.2022 N 1/363-П);

акционерное общество "НИИЭФА им. Д.В. Ефремова", г. Санкт-Петербург, поселок Металлострой (приказ Госкорпорации "Росатом" от 03.10.2023 N 1/1863-П);

акционерное общество "Ордена Трудового Красного Знамени и ордена труда ЧССР опытное конструкторское бюро "ГИДРОПРЕСС" (приказ Госкорпорации "Росатом" от 16.11.2020 N 1/1342-П);

федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор" (приказ Госкорпорации "Росатом" от 01.02.2024 N 1/166-П);

дополнение Перечня 83 эксплуатирующими организациями, признанными таковыми в установленном порядке Госкорпорацией "Росатом" (в том числе в отношении 61 эксплуатирующей организации, подведомственной Минэнерго России).

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Правоприменительная практика по предмету проекта постановления отсутствует.

Принятие проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предлагаемые проектом постановления решения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления направлен на решение задачи совершенствования государственного управления использованием атомной энергии и государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, предусмотренной подпунктом "г" пункта 12 Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2018 N 585.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

При этом также принято во внимание, что Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований в области использования атомной энергии, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, согласно пункту 5 части 2 статьи 1 указанного Федерального закона.