Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минкультуры России 11.03.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минкультуры России 11.03.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан в связи с изменениями, внесёнными в Федеральный закон от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" Федеральным законом от 26.02.2024 N 30-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (далее - Закон).

Изменения, внесённые Законом, регламентирует техническую сторону оформления удостоверения национального фильма и прокатного удостоверения на фильм и разработан в целях введения реестровой модели оказания государственных услуг по предоставлению (выдаче) удостоверения национального фильма и прокатного удостоверения на фильм.

1. Согласно положениям Закона, вступающего в силу 1 сентября 2024 года, полномочия по утверждению Правил предоставления (выдачи) прокатного удостоверения на фильм, отказа в предоставлении (выдаче) прокатного удостоверения на фильм, отзыва прокатного удостоверения на фильм и внесения изменений в прокатное удостоверение на фильм, а также утверждения Правил ведения Государственного регистра фильмов переданы Минкультуры России.

В связи с изложенным, проектом постановления предлагается признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2016 N 143 "Об утверждении Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов" (далее - Постановление N 143).

Следует отметить, что в реализацию положений Закона Минкультуры России в настоящее время подготовлен соответствующий приказ.

2. Проектом постановления предлагается признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2019 N 78 "Об утверждении Правил формирования и изменения перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей и критериев отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям" (далее - постановление N 78) в связи с нижеследующим.

Статьёй 6 Федерального закона от 19.10.2023 N 503-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 503) в Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым полномочие по утверждению Правил формирования и изменения перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей и критериев отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям передано Минкультуры России.

В свою очередь статьёй 32 Закона N 503 определено, что закрепление полномочий по принятию нормативных и иных правовых актов за федеральными органами исполнительной власти в соответствии с изменениями, внесенными в законодательные акты Российской Федерации Законом N 503, не влечет признания утратившими силу нормативных правовых актов, принятых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в рамках осуществления указанных полномочий Правительством Российской Федерации.

В случае необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты, указанные выше, данные нормативные правовые акты признаются утратившими силу, при этом уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает новый нормативный правовой акт.

В связи с принятием Закона необходимо внесение изменений в постановление N 78, так как оно содержит отсылочную норму на отдельные положения Постановления N 143, утрачивающего силу с 1 сентября 2024 года.

Таким образом, согласно положениям статьи 32 Закона N 503, постановление N 78 следует признать утратившим силу, а Минкультуры России - принять новый нормативный правовой акт (соответствующий приказ подготовлен Минкультуры России).

Срок вступления в силу проекта постановления (1 сентября 2024 года) обусловлен сроком вступления в силу Закона.

Проект постановления не влияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации, его реализация не потребует дополнительных расходов, финансируемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и не окажет влияния на доходы и расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Проект постановления не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), а также сведений о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.