Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении порядка приведения договоров водопользования для использования акватории водных объектов для рекреационных целей в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации и правилами использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления)" (подготовлен Минприроды России 14.03.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении порядка приведения договоров водопользования для использования акватории водных объектов для рекреационных целей в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации и правилами использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления)"
(подготовлен Минприроды России 14.03.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении порядка приведения договоров водопользования для использования акватории водных объектов для рекреационных целей в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации и правилами использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления)" (далее - проект постановления), подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 25.12.2023 N 657-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 657-ФЗ), который, в том числе, направлен на исполнение поручения Президента, Российской Федерации В.В. Путина N Пр-2069ГС от 30.10.2022, данного по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации Госсовета от 6 сентября 2022 года.

Законом N 657-ФЗ внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми органы местного самоуправления наделяются полномочием по установлению правил использования водных объектов для рекреационных целей, что в итоге обеспечит координацию действий органов власти при эксплуатации пляжных территорий и прибрежных акваторий водных объектов.

До 1 марта 2025 года органы местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа утверждают правила использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления).

Договоры водопользования для использования акватории водных объектов для рекреационных целей, заключенные до 1 марта 2025 года, до 1 марта 2026 года должны быть приведены в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации, с правилами использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проект постановления предусматривает процедуру приведения договоров водопользования в соответствие с указанной выше статьей Водного кодекса Российской Федерации и правилами использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) (далее - правила).

Процедура предусматривает комиссионное решение вопросов оценки соответствия договоров водопользования статье 50 Водного кодекса Российской Федерации и правилам и направления рекомендаций по приведению.

Комиссии формируются с учетом обеспечения баланса интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Устанавливаемые в проекте постановления нормы не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе (г.Астана - 29.05.2014), положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не предполагает увеличения численности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и не приведет к увеличению расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введению новых видов расходных обязательств.

Реализация проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект постановления регулирует отношения, предусмотренные пунктом 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 N 260, и подлежит оценке регулирующего воздействия.

Принятие проекта постановления не окажет влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.