Проект Приказа Министерства спорта Российской Федерации "Об утверждении порядка включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за организациями, подведомственными Министерству спорта Российской Федерации, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в организациях, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации" (подготовлен Минспортом России 13.03.2024)

Проект Приказа Министерства спорта Российской Федерации "Об утверждении порядка включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за организациями, подведомственными Министерству спорта Российской Федерации, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в организациях, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации"
(подготовлен Минспортом России 13.03.2024 г.)

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 92 и частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, и пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за организациями, подведомственными Министерству спорта Российской Федерации, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

1.2. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в организациях, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации, согласно приложению N 2.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства спорта Российской Федерации от 3 июня 2015 г. N 584 "Об утверждении порядка включения жилых помещений жилищного фонда российской федерации, закрепленных на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Министерству спорта Российской Федерации, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда и порядка предоставления служебных жилых помещений в федеральных государственных учреждениях и федеральных государственных унитарных предприятиях, подведомственных министерству спорта российской федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июля 2015 г., регистрационный N 37865).

Министр

О.В. Матыцин

Приложение N 1
к приказу Министерства спорта
Российской Федерации
от "___" ______________ N____

Порядок включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за организациями, подведомственными Министерству спорта Российской Федерации, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за подведомственными Министерству спорта Российской Федерации организациями, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

2. Специализированный жилищный фонд состоит из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, закрепленных за организациями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

3. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда*(1).

4. Жилые помещения специализированного жилищного фонда не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем или поднаем, обмену*(2).

5. В организациях, подведомственных Минспорту России*(3), учет служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, закрепленных за ними на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, осуществляется ответственным структурным подразделением организации.

6. Включению в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду жилых помещений подлежат жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, закрепленные за организациями, в соответствии с Правилами.

7. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество*(4).

8. К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры*(5).

К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека*(6).

Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта*(7).

9. Решения Минспорта России о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением жилого помещения к определенному виду жилого помещения, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда принимаются на основании следующих документов*(8):

а) заявления организации на имя Министра спорта Российской Федерации об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда или об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда;

б) документа, подтверждающего право собственности Российской Федерации и право оперативного управления или хозяйственного ведения на жилое помещение, закрепленное за организацией;

в) технического паспорта жилого помещения;

г) заключения о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

10. Подготовку документов, указанных в 9 настоящего Порядка, обеспечивает организация в отношении жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за указанной организацией.

11. Ответственным структурным подразделением организации документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, направляются в Минспорт России посредством системы электронного документооборота.

Посредством системы электронного документооборота направляются сканированные образы документов, заверенные подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) и печатью организации.

12. Решение Минспорта России о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда оформляется приказом Минспорта России.

Решение Минспорта России об отказе в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда оформляется письмом.

13. Структурное подразделение в Минспорте России, ответственное за организационно-техническое обеспечение мероприятий, связанных с реализацией настоящего Порядка*(9) в течение 30 календарных дней с даты поступления документов, указанных в 9 настоящего Порядка, рассматривает их и готовит проект приказа о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением жилого помещения к определенному виду жилых помещений или об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

В случае направления организацией документов не в полном объеме, либо не надлежаще оформленных документов Минспорт России возвращает их в организацию в течение 30 календарных дней со дня их поступления в Минспорт России с указанием причин возврата.

После устранения причин, послуживших основанием для возврата документов, представленных организацией, организация повторно направляет в Минспорт России доработанные документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка.

При направлении организацией доработанного пакета документов повторно срок рассмотрения документов в течение 30 календарных дней со дня их поступления в Минспорт России.

14. Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений*(10).

15. В случае признания жилого помещения специализированного жилищного фонда непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47*(11), жилое помещение специализированного жилищного фонда исключается из специализированного жилищного фонда.

16. В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 14 Правил решения Минспорта России, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней с даты их принятия направляются ответственным структурным подразделением в Минспорте России в организацию и в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Приложение N 2
к приказу Министерства спорта
Российской Федерации
от "___" ______________ N____

Порядок
предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в организациях, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления работникам и обучающимся организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации*(12), служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда, закрепленного за организациями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

2. Служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях специализированного жилищного фонда*(13) при наличии свободных (незанятых) жилых помещений предоставляются в пользование работникам организаций*(14) и обучающимся по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки в организациях*(15), не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте по месту работы или учебы*(16).

Нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях лицам, обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения, и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, жилые помещения в общежитиях, закрепленных за указанными организациями, предоставляются в порядке, установленном локальными нормативными актами данных организаций (при наличии соответствующего жилищного фонда).

Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся*(17).

3. Служебные жилые помещения организации предоставляются работникам и членам их семей на основании договора найма служебного жилого помещения, заключаемого на период трудовых отношений с организацией*(18). Прекращение трудовых отношений с работником является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются работникам и членам их семей на период трудовых отношений или обучающимся и членам их семей на период обучения8*(19) в организации и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации на основании договора найма служебного жилого помещения в общежитии.

4. Для рассмотрения вопроса и подготовки предложений о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии работники (обучающиеся) подают на имя руководителя организации-работодателя (организации, в которой проходят обучение) заявление с указанием сведений о составе семьи работника (обучающегося), к которому прилагаются следующие документы:

а) письменное согласие на обработку персональных данных (в свободной форме) в отношении работника (обучающегося) и членов его семьи, указанных в заявлении;

б) копия паспорта работника (обучающегося) (все листы);

в) копии паспортов членов семьи работника (обучающегося) (все листы);

г) копия (копии) свидетельства (свидетельств) о заключении (расторжении) брака (при наличии) и свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей) (при наличии);

д) справка кадрового подразделения или кадрового работника организации-работодателя, содержащая сведения о сроке, на который заключен трудовой договор, - для работника;

е) справка или копия приказа организации о зачислении на обучение по программам, указанным в абзаце первом пункта 2 настоящего Порядка, - для обучающегося;

ж) единый жилищный документ или выписка из домовой книги и копия финансово-лицевого счета либо иной документ, содержащий сведения о типе и характере жилого помещения, а также сведения о количестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении по месту регистрации (месту пребывания) работника (обучающегося);

з) копии документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства несовершеннолетних членов семьи работника (обучающегося);

и) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о наличии (отсутствии) в собственности работника (обучающегося) и членов его семьи, указанных в заявлении, жилых помещений (их долей), расположенных в населенном пункте по месту работы (учебы) работника (обучающегося)*(20);

Копии документов представляются с одновременным представлением подлинников или в копиях, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5. Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии (в случае наличия свободного жилого помещения в специализированном жилищном фонде) работнику (обучающемуся) принимается жилищной комиссией организации, за которой закреплено специализированное жилое помещение*(21), в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления и оформляется протоколом заседания жилищной комиссии и приказом организации.

Решение об отказе в предоставлении работнику (обучающемуся) специализированного жилого помещения принимается жилищной комиссией в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления и оформляется протоколом заседания жилищной комиссии.

Решение жилищной комиссии направляется работнику (обучающемуся) в течение 7 календарных дней с даты его принятия.

6. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии работник (обучающийся) представляет в жилищную комиссию информацию об отсутствии изменений в сведениях, представленных в жилищную комиссию.

7. На основании приказа организации о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в течение 30 календарных дней со дня его принятия с работником (обучающимся) заключается договор найма служебного жилого помещения или договор найма жилого помещения в общежитии*(22) в соответствии с типовым договором найма служебного жилого помещения или типовым договором найма жилого помещения в общежитии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

8. Предоставление служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии осуществляется с целью пользования работником (обучающимся) и членами его семьи предоставленным специализированным жилым помещением в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 292/пр (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 сентября 2021 г., регистрационный N 64942).

9. Передача работнику (обучающемуся) организации*(23) служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии осуществляется организацией*(24) по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии.

10. Пользование Нанимателем предоставленным служебным жилым помещением или жилым помещением в общежитии осуществляется в соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

11. Прекращение договора найма осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае увольнения работника или прекращения образовательных отношений в связи с отчислением обучающего, с которым заключен договор найма, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

12. Договор найма может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель в любое время может расторгнуть договор найма.

Договор найма может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Наймодателя при неисполнении Нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма, а также в иных случаях, предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации

13. В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае расторжения или прекращения договора найма Наниматель и члены его семьи должны освободить, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии Наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

14. При освобождении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии Наниматель обязан сдать его в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

15. Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним*(25).

16. Сведения об ограничении (обременении) права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, возникающее на основании договора найма такого помещения подлежат внесению в реестр федерального имущества в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества"*(26).

-------------------------------------------

*(1) Пункт 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 (далее - Правила).

*(2) Часть 3 статьи 92 и часть 4 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации.

*(3) Далее - "организации".

*(4) Пункт 3 Правил.

*(5) Абзац первый пункта 5 Правил.

*(6) Пункт 6 Правил.

*(7) Пункт 4 Правил.

*(8) Пункт 13 Правил.

*(9) Далее - "ответственное структурное подразделение в Минспорте России".

*(10) Абзац четвертый пункта 14 Правил.

*(11) Раздел III "Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

*(12) Далее - "организация".

*(13) Далее - "служебные жилые помещения" и "жилые помещения в общежитиях" соответственно.

*(14) Далее - "работники".

*(15) Далее - "обучающиеся".

*(16) Пункт 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации.

*(17) Часть 2 статьи 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

*(18) Пункт 3 статья 104 Жилищного кодекса Российской Федерации.

*(19) Пункт 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

*(20) Форма выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, утвержденная приказом Росреестра от 4 сентября 2020 г. N П/0329 (зарегистрирован Минюстом России 15 сентября 2020 г., регистрационный N 59858), с изменениями, внесенными приказами Росреестра от 20 апреля 2021 г. N П/0167 (зарегистрирован Минюстом России 11 июня 2021 г., регистрационный N 63861), от 8 октября 2021 г. N П/0458 (зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2022 г., регистрационный N 67071), от 31 марта 2022 г. N П/0115 (зарегистрирован Минюстом России 3 июня 2022 г., регистрационный N 68724), от 4 июля 2022 г. N П/0264 (зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2022 г., регистрационный N 71076), от 7 ноября 2022 г. N П/0427 (зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2022 г., регистрационный N 71822), от 16 ноября 2022 г. N П/0443 (зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2023 г., регистрационный N 72584), от 30 июня 2023 г. N П/0244 (зарегистрирован Минюстом России 30 августа 2023 г., регистрационный N 75009).

*(21) Далее - "жилищная комиссия".

*(22) Далее - "договор найма".

*(23) Далее - "Наниматель".

*(24) Далее - "Наймодатель".

*(25) часть 2 статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации.

*(26) Пункт 21 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 ""О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества".