Пояснительная записка к проекту Приказа Федерального агентства по рыболовству "Об утверждении порядка установления специальных информационных знаков для обозначения на местности границ рыбохозяйственной заповедной зоны" (подготовлен Росрыболовством 13.03.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федерального агентства по рыболовству "Об утверждении порядка установления специальных информационных знаков для обозначения на местности границ рыбохозяйственной заповедной зоны"
(подготовлен Росрыболовством 13.03.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Федерального агентства по рыболовству "Об утверждении порядка установления специальных информационных знаков для обозначения на местности границ рыбохозяйственной заповедной зоны" (далее - Проект приказа) подготовлен в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1928 "Об утверждении Правил установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ, принятия решений о прекращении существования рыбохозяйственных заповедных зон" (далее - Правила) и регулирует вопросы, связанные с установкой специальных информационных знаков для обозначения на местности границ рыбохозяйственных заповедных зон (далее - информационные знаки).

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве) рыбохозяйственной заповедной зоной (далее - РХЗЗ) является водный объект рыбохозяйственного значения или его часть с прилегающей к такому объекту или его части территорией, имеющие важное значение для сохранения водных биоресурсов особо ценных и ценных видов водных биоресурсов.

Пунктом 6 Правил установлены требования к предельному размеру рыбохозяйственной заповедной зоны, в соответствии с которыми прилегающая к водному объекту или его части территория не должна превышать расстояния 5 километров от границ водного объекта, а в случае, если в границы рыбохозяйственной заповедной зоны не включаются горные и лесные массивы, - 3 километра.

Таким образом, граница рыбохозяйственной заповедной зоны может быть значительно удалена от водного объекта (максимальное расстояние от береговой линии основного водного объекта создаваемой РХЗЗ до её границы в большинстве случаев может достигать нескольких километров).

Согласно части 2 статьи 49 Закона о рыболовстве в рыбохозяйственной заповедной зоне устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности в целях сохранения водных биоресурсов, в том числе сохранения условий для их воспроизводства, и создания условий для развития аквакультуры и рыболовства.

Однако необходимо отметить, что режим рыбохозяйственной заповедной зоны устанавливается приказом Минсельхоза России, и в большей степени относится к хозяйствующим субъектам, планирующим осуществление хозяйственной и иной деятельности в границах РХЗЗ.

Границы РХЗЗ (графическое описание местоположения границ рыбохозяйственной заповедной зоны, перечень координат характерных точек этих границ) оформляются в государственной системе координат в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в электронном виде (формат XML) в соответствии с формой и требованиями, которые установлены Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Информация об установлении РХЗЗ, изменении ее границ или о прекращении существования РХЗЗ размещается на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в установленном порядке в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

В этой связи обозначение границ РХЗЗ путем установки специальных информационных знаков целесообразно осуществлять в точке пересечения границы РХЗЗ с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения.

Проектом приказа предусмотрена установка информационных знаков территориальными органами Федерального агентства по рыболовству, осуществляющими полномочия в пределах установленной компетенции на территории соответствующего субъекта (субъектов) Российской Федерации.