Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 ноября 2021 г. N 397" (подготовлен Ростехнадзором 14.03.2024)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 ноября 2021 г. N 397"
(подготовлен Ростехнадзором 14.03.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа разработан в рамках реализации полномочий, предусмотренных частью 10 статьи 23 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 31.01.2024 N ДГ-П36-2935 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору подготовлен и приказом Ростехнадзора от 09.02.2024 N 46 утвержден план-график разработки и утверждения Ростехнадзором новых индикаторов риска нарушения обязательных требований в 2024 году (далее - план-график). Пункт 3 плана-графика предусматривает внесение изменений в действующий перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 ноября 2021 г. N 397 (далее - действующий перечень), в части его дополнения новыми индикаторами риска нарушения обязательных требований. Срок издания приказов, предусматривающих указанные изменения, и их государственной регистрации в Минюсте России - июнь и декабрь 2024 г.

Проект приказа направлен на установление новых индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, посредством дополнения такими индикаторами действующего перечня.

В частности проектом приказа предусмотрено дополнение действующего перечня индикатором риска нарушения обязательных требований разработанным в рамках реализации решений, принятых на заседании Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (пункт 3 раздела I протокола от 20.09.2023 N 30) в части возможности проведения контрольных (надзорных) мероприятий на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении организаций, получивших лицензию Минпромторга России и приступивших к деятельности, связанной с производством, испытанием, хранением и утилизацией пиротехнических изделий IV и V классов, и не имеющих при этом лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, и III классов опасности.

Также при подготовке проекта приказа учитывались изменения, внесенные Федеральным законом от 25.12.2023 N 637-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

При этом сроки вступления в силу индикаторов риска, подготовленных с учетом вышеуказанных изменений, гармонизированы с вступлением в силу таких изменений.

Проект приказа не предусматривает возникновения расходных обязательств публично-правовых образований. Его реализация будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных таким органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.