Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О совершенствовании деятельности Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (подготовлен Минобороны России 15.03.2024)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О совершенствовании деятельности Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России"
(подготовлен Минобороны России 15.03.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Деятельность общественно-государственных объединений в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" должна регулироваться федеральными законами о таких объединениях. До настоящего времени соответствующий федеральный закон в отношении ДОСААФ России не принят.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. N 973 "Об Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" ДОСААФ России из общественной организации преобразована в общественно-государственную организацию, вместе с тем роль и место государства в деятельности оборонного общества в полной мере не определены.

Отсутствие законодательного акта, регулирующего участие государства в управлении организацией, а также недостаточная регламентация ее деятельности, размытые механизмы финансового обеспечения и взаимодействия с органами власти значительно снижают эффективность решения возложенных на ДОСААФ России государственных задач.

Президентом Российской Федерации 17 февраля 2024 г. (Пр-307) для определения правового положения, организационных и имущественных основ деятельности ДОСААФ России, порядка координации и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления поручено подготовить проект указа Президента Российской Федерации "О совершенствовании деятельности Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - проект указа).

Учитывая, что ДОСААФ России в интересах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, выполняет ряд государственных задач (военно-патриотическое воспитание граждан, подготовка граждан по военно-учетным специальностям, участие в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта и др.), проектом указа определено их представительство в составе Наблюдательного совета ДОСААФ России.

Реализация указа не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий.

В проекте указа отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение данных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект указа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект указа в установленном порядке размещен для проведения общественных обсуждений.