Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Государственную программу Российской Федерации Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (подготовлен Минпромторгом России 19.03.2024) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Государственную программу Российской Федерации Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
(подготовлен Минпромторгом России 19.03.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173; 2021, N 47, ст. 7842; 2022, N 8, ст. 1168; N 24, ст. 4045; N 41, ст. 7106; 2023, N 25, ст. 4600).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

1. Приложения N 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"

ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету

Чукотского автономного округа на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Чукотского автономного округа на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа (далее - субсидии).

2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения и достижения целевых показателей региональной программы Чукотского автономного округа, предусматривающей мероприятия по созданию энергетической инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа (далее - инвестиционные проекты), а также расходные обязательства Чукотского автономного округа на реализацию этих мероприятий (далее - региональная программа, мероприятия региональной программы).

3. "Региональная программа" - государственная программа развития промышленности Чукотского автономного округа, и (или) подпрограмма, и (или) структурный элемент государственной программы Чукотского автономного округа в сфере промышленности, содержащие мероприятия по развитию промышленности в Чукотском автономном округе.

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие утвержденной Правительством Чукотского автономного округа региональной программы, содержащей перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства Правительства Чукотского автономного округа, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) наличие в бюджете Правительства Чукотского автономного округа бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Правительства Чукотского автономного округа, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер, планируемых к предоставлению из федерального бюджета субсидий.

в) соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - соглашение).

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии бюджету Чукотского автономного округа из федерального бюджета, заключаемого между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе:

а) график реализации инвестиционного проекта с указанием ключевых событий реализации инвестиционного проекта и целевых показателей достижении значений результатов использования субсидии;

б) обязательство Правительства Чукотского автономного округа ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, в течение срока действия соглашения представлять в порядке, предусмотренном соглашением, отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии, отчета о выполнении плана по достижению показателей;

в) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Чукотского автономного округа на исполнение расходных обязательств Чукотского автономного округа, в целях финансового обеспечения которых предоставляется субсидия.

7. Результаты использования субсидии:

а) увеличение количества рабочих мест, созданных в рамках реализации инвестиционных проектов;

б) объем внебюджетных инвестиций, направленных на реализацию инвестиционных проектов;

в) соблюдение сроков технологического присоединения;

г) максимальная мощность энергопринимающих устройств юридического лица, в отношении которых осуществлено технологическое присоединение.

8. В целях заключения соглашения Правительство Чукотского округа однократно, в течение месяца, в котором планируется заключение соглашения, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для подтверждения исполнения условий предоставления субсидии:

а) заявку, составленную в произвольной форме, с указанием планируемых результатов использования субсидии;

б) копию утвержденной Правительством Чукотского автономного округа региональной программы, содержащей перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства Правительством Чукотского автономного округа, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

в) перечень мероприятий, необходимых для создания энергетической инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа;

г) график реализации инвестиционного проекта с указанием ключевых событий реализации инвестиционного проекта и целевых показателей результативности предоставления субсидии по итогам реализации мероприятий региональной программы;

д) график перечисления субсидии.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил:

а) проверяет документы на соответствие требованиям настоящих Правил;

б) заключает соглашение либо информирует Правительство Чукотского округа об отказе в его заключении.

10. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных документов требованиям настоящих Правил.

11. Оценка эффективности расходов бюджета Правительства Чукотского автономного округа, в целях финансового обеспечения которых предоставляется субсидия, осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения планового значения результата использования субсидий, установленного в соглашении, и фактически достигнутого значения указанного результата.

12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.

13. В случае нарушения Чукотским автономным округом целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

15. Основания и порядок применения мер ответственности к Чукотскому автономному округу при невыполнении условий соглашения, в том числе обязательств субъекта Российской Федерации по достижению результата использования субсидий, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, устанавливаются в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования субсидий, основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности устанавливаются в соответствии с пунктом 20 Правил формирования субсидий.

16. Контроль за соблюдением Правительством Чукотского автономного округа условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"

ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на реализацию инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки цветных металлов

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на реализацию инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки цветных металлов (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения и достижения целевых показателей, установленных правовым актом Республики Тыва об утверждении перечня мероприятий, необходимых для реализации инвестиционного проекта по организации добычи меди, молибдена и попутных компонентов на Ак-Сугском медно-порфировом месторождении в Республике Тыва, в рамках которых осуществляется технологическое присоединение к электрическим сетям (далее, соответственно - правовой акт Республики Тыва, мероприятия, технологическое присоединение, инвестиционный проект).

3. Региональная программа" - государственная программа развития промышленности Республики Тыва, и (или) подпрограмма, и (или) структурный элемент государственной программы Республики Тыва в сфере промышленности, содержащие мероприятия по развитию промышленности в Республике Тыва.

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие утвержденной Правительством Республики Тыва региональной программы, содержащей перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства Правительства Республики Тыва, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) наличие в бюджете Правительства Республики Тыва бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Правительства Республики Тыва, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер, планируемых к предоставлению из федерального бюджета субсидий.

в) соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - соглашение).

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии бюджету Республики Тыва из федерального бюджета, заключаемого между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Правительством Республики Тыва в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:

а) график реализации инвестиционного проекта с указанием ключевых событий реализации инвестиционного проекта и целевых показателей достижении значений результатов использования субсидии;

б) обязательство Правительства Республики Тыва ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, в течение срока действия соглашения представлять в порядке, предусмотренном соглашением, отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии, отчета о выполнении плана по достижению показателей;

в) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Тыва на исполнение расходных обязательств Республики Тывы, в целях финансового обеспечения которых предоставляется субсидия.

7. Результаты использования субсидии:

а) дополнительные рабочие места, созданные в рамках реализации инвестиционных проектов;

б) объем привлеченных частных инвестиций, направленных на реализацию инвестиционных проектов;

в) протяженность построенных линий электропередачи;

г) количество монтируемых опор.

8. В целях заключения соглашения Правительство Республики Тыва однократно, в течение месяца, в котором планируется заключение соглашения, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для подтверждения исполнения условий предоставления субсидии:

а) заявку, составленную в произвольной форме, с указанием планируемых результатов использования субсидии;

б) копию утвержденной Правительством Республики Тыва региональной программы, содержащей перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства Правительством Республики Тыва, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

в) перечень мероприятий, необходимых для организации добычи меди, молибдена и попутных компонентов на Ак-Сугском медно-порфировом месторождении в Республике Тыва, в рамках которых осуществляется технологическое присоединение к электрическим сетям;

г) график реализации инвестиционного проекта с указанием ключевых событий реализации инвестиционного проекта и целевых показателей результативности предоставления субсидии по итогам реализации мероприятий региональной программы;

д) график перечисления субсидии.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил:

а) проверяет документы на соответствие требованиям настоящих Правил;

б) заключает соглашение либо информирует Правительство Республики Тыва об отказе в его заключении.

10. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных документов требованиям настоящих Правил.

11. Оценка эффективности расходов бюджета Правительства Республики Тыва, в целях финансового обеспечения которых предоставляется субсидия, осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения планового значения результата использования субсидий, установленного в соглашении, и фактически достигнутого значения указанного результата.

12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.

13. В случае нарушения Правительством Республики Тыва целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

15. Основания и порядок применения мер ответственности к Правительству Республики Тыва при невыполнении условий соглашения, в том числе обязательств субъекта Российской Федерации по достижению результата использования субсидий, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, устанавливаются в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования субсидий, основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности устанавливаются в соответствии с пунктом 20 Правил формирования субсидий.

16. Контроль за соблюдением Правительством Республики Тыва условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.