Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О государственной информационной системе управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов"
(подготовлен Минприроды России 19.03.2024 г.)
В соответствии с частью 7 статьи 37.2. Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - информационная система).
2. Установить, что:
2.1. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является государственным заказчиком создания, развития и эксплуатации информационной системы.
2.2. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации является функциональным заказчиком и оператором информационной системы.
3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить создание и ввод в эксплуатацию информационной системы.
4. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, федеральных органов исполнительной власти по использованию информационной системы.
5. Создание, развитие и эксплуатация информационной системы осуществляется на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех".
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______ N _____
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок создания, развития и эксплуатации государственной информационной системы управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, состав и структуру содержащейся в ней информации, порядок, периодичность и сроки предоставления, обработки и обмена информацией, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и сети "Интернет", функции оператора государственной информационной системы, функции иных участников информационного взаимодействия, порядок взаимодействия с информационными системами органов, не являющихся поставщиками и получателями информации, порядок предоставления доступа к информации, а также порядок взаимодействия с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
2. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:
государственная информационная система управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - информационная система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, анализ, хранение, предоставление, размещение и использование информации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, и иной информации об осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
поставщики информации - органы государственной власти, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также иные лица, которые в соответствии с Федеральным законом "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Положением размещают информацию в информационной системе;
пользователи информационной системы - органы государственной власти, использующие информационную систему для реализации полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, и иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также исполнения требований, установленных настоящим Положением, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также деятельность по закупке, производству и продаже продукции охоты.
получатели информации - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, получающие информацию из информационной системы.
II. Цель и задачи информационной системы
3. Информационная система создается, развивается и эксплуатируется в целях повышения эффективности государственного управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, обеспечения органов государственной власти, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц информацией в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
4. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация.
Исключительные права на программы для электронных вычислительных машин, и иные результаты интеллектуальной деятельности, связанные с созданием и развитием информационной системы, технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в информационной системе, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации (далее - программное обеспечение), принадлежат Российской Федерации.
Правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе, программного обеспечения от имени Российской Федерации осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
5. Адрес официального сайта информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Информационная система предназначена для:
а) формирования и ведения государственного охотхозяйственного реестра и иных реестров в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, предусмотренных Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
в) обеспечения предоставления сведений, относящихся к общедоступной информации, в виде выписки в форме электронного документа из информационной системы;
г) своевременного выявления изменений состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, оценки и прогноза этих изменений и организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания;
д) информационно-аналитического обеспечения участников отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и органов государственной власти;
е) обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти с участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, формирование достоверной информации о состоянии охотничьих ресурсов и среды их обитания, об их использовании и о состоянии сферы охотничьего хозяйства, в том числе с использованием единой электронной картографической основы и распределенной системы сбора информации;
ж) создания и ведения базы данных подсистемы единой системы государственного экологического мониторинга, содержащей информацию государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, полученную на основе результатов регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий, включая формирование результатов оценки и прогнозов состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также сведений об их использовании.
7. Информационная система состоит из специализированных функциональных компонент, универсальных функциональных компонент, а также из технологических компонент.
8. К специализированным функциональным компонентам относятся следующие:
а) компонент "Государственный охотхозяйственный реестр", предназначенный для ведения охотхозяйственных реестров, хранения и обработки информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре;
б) компонент "Отчетность об осуществлении переданных полномочий", предназначенный для формирования и консолидации отчетных материалов об осуществлении переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
в) компонент "Разрешение на разведение охотничьих ресурсов", предназначенный для обеспечения процесса выдачи и аннулирования разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, отказа в их выдаче или их аннулирования;
г) компонент "Разрешение на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов" должен обеспечить процесс ведения реестра разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов;
д) компонент "Лимиты" должен обеспечить возможность контроля, расчета и утверждения лимитов добычи охотничьих ресурсов для каждого субъекта Российской Федерации;
е) компонент "Ведение схем размещения использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации" должен обеспечить процесс ведения схемы размещения охотничьих угодий;
ж) компонент "Распределение разрешений на добычу" предназначен для автоматизации процесса распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, между охотниками, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях;
з) компонент "Принятие решения о регулировании численности охотничьих ресурсов" должен обеспечить процесс принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов на основе данных о численности охотничьих ресурсов, об их размещении в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, о динамике их состояния и других данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания;
и) компонент "Реестр недобросовестных лиц" должен обеспечить процесс ведения реестра недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
й) компонент "Охотхозяйственные соглашения" должен обеспечить процесс ведения информации о заключенных уполномоченным органом субъекта Российской Федерации охотхозяйственных соглашений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
к) компонент "Охотник" должен обеспечить процессы выдачи и аннулирования охотничьих билетов, выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов и учет добытых охотничьих ресурсов, ведение дополнительных сведений об охотниках, таких как участие в биотехнических и учетных мероприятиях, и иных сведений, предусмотренных Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
л) компонент "Обеспечение предоставления сведений, относящихся к общедоступной информации" должен обеспечить процесс предоставления сведений из государственного охотхозяйственного реестра к общедоступной информации в виде электронных выписок, а также прием и обработку заявок физических или юридических лиц, принятых посредством личного обращения, а также заявления с портала (портала охотресурсов, ЕПГУ или РПГУ).
9. К универсальным функциональным компонентам относятся: портал охотресурсов, включая личный кабинет, отчетность, интерактивная карта, интеграции, валидация данных, уведомления, администрирование.
10. К технологическим компонентам, реализуемым платформой "ГосТех", относятся компоненты, обеспечивающие хранение данных и управление технологическими процессами.
11. К функциональным требованиям информационной системы относятся:
а) сбор, хранение, анализ и обработка информации, размещаемой поставщиками информации, предоставление информации получателям информации, а также обмен информацией, содержащейся в информационной системе;
б) обеспечение использования информации, содержащейся в информационной системе, в целях создания единого информационного пространства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также автоматизации процессов ведения, сбора, обобщения и анализа сведений государственного охотхозяйственного реестра и иных данных в сфере охотхозяйственной деятельности;
в) обеспечение межведомственного взаимодействия посредством инфраструктуры информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронном виде;
г) обеспечение выполнения требований в области защиты информации, ее сохранности;
д) обеспечение возможности интеграции и взаимодействия информационной системы с иными информационными системами;
е) обеспечение возможности создания и ведения схем размещения использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации на картографической основе с возможностью определения координат поворотных точек в установленной системе и нанесения границ охотничьих угодий.
III. Функции оператора информационной системы и иных участников информационного взаимодействия
12. Функциями оператора информационной системы являются:
а) эксплуатация информационной системы;
б) обеспечение бесперебойного функционирования информационной системы;
в) сбор, хранение и обработка информации, содержащейся в базах данных информационной системы;
г) организация межведомственного электронного взаимодействия информационной системы с иными государственными информационными системами, включающее обработку персональных данных, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия;
д) утверждение правил пользования информационной системой, включая ролевую модель управления доступом, форму заявки на предоставление доступа к информационной системе;
е) утверждение методических рекомендаций по внедрению информационной системы в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, включая типовой план мероприятий ("дорожную карту") внедрения информационной системы, в том числе по информационно-технической поддержке;
ж) предоставление доступа к информационной системе на основании заявок пользователей информационной системы;
з) обеспечение методической, информационной и технической поддержки пользователей информационной системы.
13. В целях соблюдения требований безопасности информационной системы и обеспечения сохранности и неизменности принимаемой и передаваемой с использованием информационной системы информации оператором заключается соглашение с оператором платформы "ГосТех" о распределении ответственности между данными лицами.
14. Функциями поставщиков информации являются:
а) размещение информации в информационной системе в порядке, установленном настоящим Положением;
б) обеспечение своевременности, полноты, актуальности и достоверности сведений, размещаемой в информационной системе;
в) обеспечение работоспособности собственных программно-аппаратных средств, используемых при работе с информационной системой;
г) предоставление предложений по развитию информационной системы оператору информационной системы;
д) выполнение установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации требований к защите информации информационной системы, ее сохранности,
е) соблюдение требований к защите персональных данных, коммерческой тайны, государственной тайны и режима секретности при передаче информации в информационной системе;
д) незамедлительно информируют оператора о сбоях и нарушениях в работе информационной системы, которые могут повлечь невозможность использования информационной системы, а также о нарушении требований законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности информации, размещаемой в информационной системе.
IV. Порядок создания, эксплуатации и развития информационной системы
15. Создание, эксплуатация и развитие информационной системы осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".
16. Создание, эксплуатация и развитие информационной системы осуществляются на основании следующих принципов:
а) информационной системы как совокупности информационных подсистем;
б) полнота, достоверность, актуальность информации при ее размещении в информационной системе, а также своевременность размещения соответствующей информации;
в) однократность ввода информации и многократность ее использования;
г) открытость и доступность информации, содержащейся в информационной системе, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации, персональных данных, коммерческой тайны, государственной тайны и обеспечения режима секретности, поставщикам информации и пользователям информации;
д) оперативность доступа к информационной системе всех зарегистрированных пользователей информационной системы вне зависимости от их территориальной удаленности от центров хранения и обработки данных при условии регламентации прав доступа к ресурсам информационной системы;
е) размещение информации и электронных документов в информационной системе поставщиками информации в порядке, определенном настоящим Положением;
ж) использование электронной подписи в целях придания юридической значимости определенным сведениям и электронным документам, размещенным в информационной системе;
з) бесперебойность и надежность функционирования информационной системы с организацией защиты информации и информационных каналов в соответствии с эксплуатационными требованиями;
и) надежность программных и технических средств информационной системы;
к) открытость для интеграции с существующими и создаваемыми государственными и иными информационными системами на основе единых правил и форматов информационного взаимодействия.
17. Информация, содержащаяся в информационной системе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных, а также о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.
Защита информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы.
18. Программно-технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в информационной системе, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
V. Состав, структура, порядок, периодичность и сроки предоставления, обработки и обмена информацией, содержащейся в информационной системе
19. В информационную систему поставщиками информации предоставляется следующая структура информации:
а) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел
о выдаче и замене документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования.
б) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий
сведения об учетной записи физического лица в единой системе идентификации и аутентификации.
в) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах
информацию о юридических лицах, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также об организациях, осуществляющих деятельность по закупке, производству и продаже продукции охоты, содержащуюся в Едином государственном реестре юридических лиц;
информацию об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также об организациях, осуществляющих деятельность по закупке, производству и продаже продукции охоты, содержащуюся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
государственной регистрации перемены имени и о внесении исправлений или изменений в записи актов о перемене имени, содержащуюся в Едином федеральном информационном регистре;
государственной регистрации смерти и о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащуюся в Едином федеральном информационном регистре;
о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
об уплате государственной пошлины и сбора.
г) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной национальной политики в сфере защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации
информацию о коренных малочисленных народах Российской Федерации;
ж) уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания;
данные государственного охотхозяйственного реестра и иных реестров в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
информацию о лимитах добычи охотничьих ресурсов;
данные схем размещения использования и охраны охотничьих угодий;
информацию о выданных разрешениях на добычу охотничьих ресурсов и об учете добытых охотничьих ресурсов;
информацию по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов;
информацию о принятых решениях о регулировании численности охотничьих ресурсов;
данные реестра недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
информацию о заключенных охотхозяйственных соглашениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
информацию о выданных и аннулирования охотничьих билетах.
д) Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации
о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования (страховой номер индивидуального лицевого счета);
о дееспособности.
государственной регистрации перемены имени и о внесении исправлений или изменений в записи актов о перемене имени, содержащуюся в Едином федеральном информационном регистре;
государственной регистрации смерти и о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащуюся в Едином федеральном информационном регистре;
е) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства
о выданных физическим лицам разрешениях на добычу охотничьих ресурсов;
о численности охотничьих ресурсов и объемах их изъятия;
о производственном охотничьем контроле;
об оказываемых услугах в сфере охотничьего хозяйства и полученной продукции охоты.
20. Условиями размещения информации в информационной системе являются:
а) безвозмездное представление информации;
б) наличие действительной электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования электронной подписи, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 23 настоящего Положения.
21. Размещение информации в информационной системе осуществляется посредством:
а) ввода информации в информационную систему посредством личного кабинета информационной системы;
б) направления информации из иных информационных систем, в том числе государственных информационных систем, муниципальных информационных систем, в информационную систему;
в) автоматической передачи информации в информационную систему от технических средств, обеспечивающих автоматические измерения.
22. Электронные документы размещаются в информационной системе в форматах TXT, CSV, XML, JSON, PDF/А, SHP, MID/MIF.
23. Размещение информации в информационной системе осуществляется с использованием:
усиленной квалифицированной электронной подписи - в случае, если информация размещается поставщиками информации - федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации - в случае, если информация размещается поставщиками информации - индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
24. Состав, порядок и сроки предоставления информации, указанной в пункте 19 настоящего Положения, устанавливаются актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области охоты.
VI. Порядок предоставления доступа к информации, содержащейся в информационной системе
25. Доступ к информационной системе поставщиков информации осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", за исключением случаев размещения информации поставщиками информации в информационной системе в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
26. Доступ к информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается оператором следующими способами:
а) с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия при осуществлении взаимодействия между информационной системой и иными государственными информационными системами или информационными системами федеральных органов исполнительной власти;
б) в автоматизированном режиме с использованием программно-технических средств информационной системы и иных информационных систем в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии;
в) путем размещения общедоступной информации, содержащейся в информационной системе, на официальном сайте информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) в информационной системе в ответ на запрос информации, содержащейся в информационной системе, пользователем информационной системы, сформированный с использованием программно-технических средств информационной системы.
27. Информация, содержащаяся в информационной системе, предоставляется пользователям информационной системы без взимания платы.
28. Идентификация, аутентификация и авторизация поставщиков информации в информационной системе обеспечиваются средствами информационной системы, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
29. Доступ пользователей информационной системы к общедоступной информации, размещенной в информационной системе, без использования программно-технических средств информационной системы обеспечивается оператором путем размещения указанной информации на официальном сайте информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
30. Доступ пользователей информационной системы к информации, не относящейся к общедоступной информации, осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
31. Оператор в автоматическом режиме предоставляет доступ к личному кабинету информационной системы в течение трех рабочих дней со дня получения от поставщика информации, заявки на регистрацию, сформированной на официальном сайте информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в электронной форме.
32. Информация, содержащиеся в информационной системе, предоставляется:
1) органам государственной власти Российской Федерации для использования для реализации задач, указанных в части 2 статьи 37.2 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" посредством системы межведомственного электронного взаимодействия;
2) физическим и юридическим лицам для реализации задач, указанных в части 2 статьи 37.2. Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
VII. Порядок формирования и ведения информации, содержащейся в информационной системе
33. В информационной системе не допускается использование сведений, отнесенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к сведениям, составляющим государственную тайну.
34. При обнаружении неточностей в информации оператор системы направляет поставщику информации запрос в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня обнаружения таких неточностей.
35. В случае получения предусмотренного пунктом 31 настоящего Порядка поставщик информации, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения запроса, направляет оператору системы уточненные сведения после их проверки.
36. Информация об одном физическом лице, охотничьем угодье, охотничьем ресурсе, охотничьем билете, недобросовестном лице, включаемые в информационную систему, образуют одну запись, которая идентифицируется уникальным номером. При внесении изменений в запись информации в области охоты и сохранении охотничьих ресурсов в информационной системе номер указанной записи не изменяется.
37. При формировании записи и (или) внесении в нее изменений в информационной системе в области охоты формируется информация о дате и времени внесения информации в информационную систему и поставщике информации.
38. Записи информации, а также иная информация, содержащаяся в информационной системе в соответствии с настоящим Положением, подлежит постоянному хранению.
VIII. Требования к техническим и программным средствам информационной системы
39. Технические и программные средства информационной системы должны отвечать следующим требованиям:
а) располагаться на территории Российской Федерации;
б) обеспечивать размещение информации на государственном языке Российской Федерации;
в) иметь действующие сертификаты, выданные Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в отношении входящих в их состав средств защиты информации, включающих программно-аппаратные средства, средства антивирусной и криптографической защиты информации и средства защиты информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
г) обеспечивать автоматизированное ведение электронных журналов учета операций, осуществляемых в информационной системе, с фиксацией размещения, изменения и удаления информации, точного времени совершения таких операций, содержания изменений и информации о поставщиках информации и пользователях информационной системы, осуществивших указанные действия;
д) обеспечивать доступ к информационной системе пользователей информационной системы, бесперебойное ведение баз данных и защиту содержащейся в информационной системе информации от несанкционированного доступа;
е) обеспечивать возможность информационного взаимодействия информационной системы с другими информационными системами, в том числе посредством использования элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
ж) обеспечивать прохождение поставщиками информации и пользователями информационной системы идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
з) обеспечивать возможность получения информации из информационной системы в виде файлов, электронных сообщений или в виде скан-копий бумажных документов;
и) обеспечивать сохранность всех версий создаваемых документов и истории их изменений.
40. В информационной системе обеспечивается единство нормативно-справочной информации, включая словари, справочники, реестры и классификаторы.
41. Создание и эксплуатация информационной системы, в том числе внесение в нее информации, обработка, хранение и использование информации, содержащейся в информационной системе, осуществляются с применением стандартизированных технических и программных средств, в том числе позволяющих осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов обмена данными.
IX. Защита информации, содержащейся в информационной системе
42. Информация, содержащаяся в информационной системе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации о персональных данных.
43. Защита информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы.
44. Для обеспечения защиты информации в ходе создания, эксплуатации и развития информационной системы осуществляются:
а) формирование требований к защите информации, содержащейся в информационной системе;
б) разработка и внедрение подсистемы информационной безопасности информационной системы;
в) применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестация информационной системы на соответствие требованиям к защите информации;
г) защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям;
д) обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации информационной системы.
45. В целях защиты информации, содержащейся в информационной системе, оператор информационной системы в области охоты обеспечивает:
а) предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в информационной системе, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации;
б) незамедлительное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в информационной системе;
в) недопущение несанкционированного воздействия на входящие в состав информационной системы технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
г) возможность незамедлительного выявления фактов модификации, копирования, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в информационной системе, вследствие несанкционированного доступа и восстановления такой информации;
д) обеспечение осуществления непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в информационной системе.
46. Технические и программные средства информационной системы в части защиты содержащейся в ней общедоступной информации должны соответствовать требованиям по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования, требованиям к защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования и техническим требованиям к взаимодействию информационных систем в системе взаимодействия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.