Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении Порядка признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, требований к оформлению результатов калибровки, включая прослеживаемость, требований к содержанию сертификата калибровки" (подготовлен Минпромторгом России 22.03.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении Порядка признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, требований к оформлению результатов калибровки, включая прослеживаемость, требований к содержанию сертификата калибровки"
(подготовлен Минпромторгом России 22.03.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении Порядка признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, требований к оформлению результатов калибровки, включая прослеживаемость, требований к содержанию сертификата калибровки" (далее - проект приказа) разработан в целях реализации части 3 статьи 18 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Федеральный закон N 102-ФЗ) в связи с принятием Федерального закона от 14 февраля 2024 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений". Порядок признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, требований к оформлению результатов калибровки, включая прослеживаемость, требований к содержанию сертификата калибровки, утверждаемый проектом приказа, не принимается впервые, а принимается взамен Положения о признании результатов калибровки при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 г. N 311.

Изменениями, вносимыми в часть 3 статьи 18 Федерального закона N 102-ФЗ, предусмотрено, что Порядок признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, требования к оформлению результатов калибровки, включая прослеживаемость, и требования к содержанию сертификата калибровки, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Проектом приказа предусматривается утвердить Порядок признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (далее - Порядок), требования к оформлению результатов калибровки, включая прослеживаемость (далее - требования к оформлению результатов калибровки), требования к содержанию сертификата калибровки (далее - требования к содержанию сертификата).

В основе утверждаемого проектом приказа Порядка положены положения и процедуры, регулируемые ранее действующим Положением.

При этом, Порядком в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона N 102-ФЗ предусмотрено проведение двух процедур - признание результатов калибровки и использование признанных результатов калибровки. При проведении работ по признанию результатов калибровки предусмотрены проверка соответствия процедур и условий проведения калибровки, а также анализ эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений требованиям методики поверки, анализ метрологических характеристик средства измерений, установленных по результатам калибровки, и проверка их соответствия требованиям, подтверждаемым при поверке, а также проверка срока, прошедшего от даты калибровки средства измерений с целью возможности их использования. Порядком устанавливается, что результаты калибровки при поверке средств измерений признаются только в случаях, если процедуры и условия проведения калибровки, а также эталоны единиц величин, стандартные образцы и средства измерений, применяемые при калибровке, соответствуют требованиям методики поверки, обеспечивается прослеживаемость применяемых при калибровке эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений, установленные по результатам калибровки метрологические характеристики средства измерений соответствуют метрологическим характеристикам, установленным при утверждении типа, и обязательным требованиям к эталонам (для средств измерений, предназначенных для использования в качестве эталонов) с учетом показателей точности эталонов, а также срок, прошедший от даты проведения калибровки средства измерений, не превышает интервал между поверками средства измерений. Использование результатов калибровки предусмотрено только для признанных результатов калибровки.

Требования к оформлению результатов калибровки устанавливаются впервые и предусматривают оформление по результатам калибровки не только сертификата калибровки, но и протокола калибровки. Требования к оформлению протокола калибровки и составу включаемых в него сведений учитывают его оформление, как на оборотной стороне сертификата калибровки, так и в виде отдельного приложения к сертификату калибровки, а также оформление на бумажном носителе или в виде электронного документа в зависимости от оформления сертификата калибровки.

В основе утверждаемого проектом приказа Требований к содержанию сертификата положены требования, установленные ранее действующим Положением. Кроме того, в части включаемых в сертификат сведений учтены требования Положения об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 734 (в части сведений об эталонах единиц величин) и требований к содержанию свидетельства о поверке, утвержденных приказом Минпромторга России от 31 июля 2020 г. N 2510 (в части состава сведений, включаемых в свидетельство о поверке), а также дополнены требованиями к оформлению сертификата калибровки.

В части оформления сертификата калибровки установлено, что сертификат калибровки не должен содержать никаких рекомендаций по выбору межкалибровочного интервала (с учетом использования его при поверке и специальных требований к сертификатам о калибровке ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", введенным в действие приказом Росстандарта от 15 июля 2019 г. N 385-ст) и оформляться может, как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа.

Принятие положений, предусмотренных проектом приказа, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие положений, предусмотренных проектом приказа, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Для реализации данного проекта приказа выделение дополнительных средств из федерального бюджета не потребуется.