Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минсельхозом России 27.03.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минсельхозом России 27.03.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее соответственно - постановление N 1780, Правила) федеральным органам исполнительной власти, организациям, осуществляющим в соответствии с федеральными законами нормативно-правовое регулирование в установленных сферах деятельности необходимо обеспечить признание утратившими силу нормативных правовых актов, регулирующих предоставление субсидий, вступивших в силу до 1 декабря 2023 г., нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами нормативно-правовое регулирование в установленных сферах деятельности, утвержденных в соответствии с указанными нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий, после завершения правоотношений, возникших при предоставлении субсидий в соответствии с указанными нормативными правовыми актами, а также исполнения обязательств, принятых получателем субсидии в рамках указанных правоотношений.

В соответствии с абзацем вторым пункта 6 постановления N 1780 и пунктом 4 Правил в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" утверждено решение о порядке предоставления субсидии открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства, утвержденное 21 декабря 2023 г. (версия 1), которое действовало одновременно с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. N 406 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства" (далее - постановление N 406).

В связи с необходимостью изменения условий предоставления субсидий, предусмотренных постановлением N 406 и решением 21 декабря 2023 г. (версия 1), на основании абзаца второго пункта 6 постановления N 1780, в ГИИС "Электронный бюджет" утверждено решение о порядке предоставления субсидии ОАО "РЖД", ФГУП "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства от 23 января 2023 г. N 22-60817-00641-Р (версия 2), которое распространяется на новые правоотношения (далее - Решение).

В Решении сохранены все основные положения, ранее предусмотренные постановлением N 406, за исключением отдельных условий.

Согласно абзацу второму пункта 11 Правил возмещение потерь в доходах, понесенных в декабре текущего финансового года, осуществляется за счет средств, предусмотренных на очередной финансовый год. По информации Росжелдора, субсидии за декабрь 2023 года предоставлены ОАО "РЖД" в полном объеме, что подтверждает исполнение обязательств, вытекающих из правоотношений, возникших в 2023 году в рамках постановления N 406.

Учитывая изложенное, в целях реализации пункта 4 Правил предлагается признать утратившими силу постановление N 406, а также постановления Правительства Российской Федерации, которыми в него носились изменения.

Проект постановления не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет изменения объема полномочий и (или) компетенции федеральных органов исполнительной власти, в том числе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не повлечет за собой негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В процессе разработки проекта постановления проведен анализ правоприменительной практики в рамках реализации вышеуказанной меры государственной поддержки.

Принятие проекта постановления не окажет влияния на достижение целей Государственной программы сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и иных государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления не противоречит положениям пункта 6 приложения N 29 "Протокол о мерах государственной поддержки сельского хозяйства" к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.