Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил взимания экологического сбора, его исчисления, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора" (подготовлен Минприроды России 27.03.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил взимания экологического сбора, его исчисления, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора"
(подготовлен Минприроды России 27.03.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил взимания экологического сбора, его исчисления, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора" (далее - проект постановления) разработан в целях реализации статьи 24.5 Федерального закона от  24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и  потребления" и в соответствии с пунктом 12 плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 04.08.2023 N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 11.09.2023 N 8904-П11-ВА.

Проектом постановления предусматривается ограничение действия постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" (далее - Постановление N 1073) и установление предусмотренного им регулирования только в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, с учетом положений части 16 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проектом постановления устанавливается порядок взимания экологического сбора, порядок его исчисления, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора в отношении производителей и импортеров, а также в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров.

Положения, касающиеся регулирования в части производителей и импортеров, скорректированы по сравнению с положениями, установленными Постановлением N 1073 с учетом положений редакции Федерального закона N 89-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2024. Анализ правоприменительной практики в отношении утилизаторов не проводился ввиду того, что указанные требования для утилизаторов вводятся впервые.

Принятие проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В проекте постановления содержатся требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и не приведет к сокращению доходной части соответствующих бюджетов.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.