Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 02.04.2024)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 02.04.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан Минстроем России во исполнение подпункта "г" пункта 4 перечня поручения Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам лесопромышленного комплекса Российской Федерации от 22 марта 2023 г. N Пр-562 и пункта 20 перечня поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 30 марта 2023 г. N ВА-П9-4520 в целях предоставления гражданам возможности при приобретении жилого помещения на стадии строительства включать в сумму ипотечного кредита оплату стоимости неотделимых улучшений, в том числе окон, дверей, встроенной мебели российского производства.

В целях установления правовой определенности в вопросах возможности включения предметов мебели, а также элементов отделки в сумму ипотечного кредита законопроектом предусмотрено внесение соответствующих изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в части включения в договор участия в долевом строительстве сведений об элементах отделки, системах инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементах, изделиях, условия о размещении в объекте долевого строительства мебели и ее составе.

В связи с отсутствием в законодательстве Российской Федерации определения встроенной мебели для целей законопроекта такую мебель предлагается определить как предметы мебели, предназначенные для установки в жилых помещениях, не подлежащие перемещению, в том числе за счет крепления к внутренним стенам, полу и (или) потолку, странами происхождения которой являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза.

При этом законопроект предусматривает, что условие о размещении в объекте долевого строительства мебели может быть включено в договор долевого участия в строительстве только в случае привлечения денежных средств граждан с использованием счетов эскроу, что обеспечивает дополнительную защиту интересов участников долевого строительства.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" законопроектом определяются требования к гарантийному сроку для размещаемой в объекте долевого строительства мебели, а также права участника долевого строительства в случае обнаружения недостатков такой мебели.

Принятие законопроекта позволит законодательно закрепить возможность включить элементы отделки, системы инженерно-технического обеспечения, конструктивные элементы, и мебель в договор участия в долевом строительстве, что позволит снизить их стоимость для конечного потребителя за счет включения их цены в договор ипотеки.

Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, реализация предлагаемых решений не окажет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, предлагаемые решения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.