Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О сроках и порядке рассмотрения органами государственной власти субъекта Российской Федерации перечней земельных участков и планов мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", а также основаниях для отказа в их согласовании" (подготовлен Минстроем России 10.04.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О сроках и порядке рассмотрения органами государственной власти субъекта Российской Федерации перечней земельных участков и планов мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", а также основаниях для отказа в их согласовании"
(подготовлен Минстроем России 10.04.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О сроках и порядке рассмотрения органами государственной власти субъекта Российской Федерации перечней земельных участков и планов мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", а также основаниях для отказа в их согласовании" (далее - проект постановления) разработан в связи с принятием Федерального закона от 14 февраля 2024 г. N 17-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и предусматривает установление порядка рассмотрения органами государственной власти субъектов Российской Федерации перечней земельных участков и планов мероприятий, направляемых организацией по развитию туризма в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий".

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 161-ФЗ, организация по развитию туризма осуществляет подготовку перечней земельных участков и планов мероприятий, прилагаемых к предложениям об использовании таких земельных участков, направляемых на рассмотрение в Правительственную комиссию по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.

Федеральным законом N 161-ФЗ предусмотрен порядок обязательного согласования вышеуказанных перечней земельных участков и планов мероприятий с органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предлагаемый к установлению порядок позволит эффективно вовлечь в инвестиционную деятельность в сфере туризма земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, и совместно с субъектами Российской Федерации формировать предложения о возможном использовании земель для создания объектов туристской инфраструктуры, в том числе путем совместной подготовки и реализации таких проектов.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, реализация предлагаемых решений не окажет негативного влияния на социально-экономические, финансовые и иные последствия, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, кроме того будет способствовать достижению целей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма".

Проект постановления разработан с учетом анализа практики применения Федеральных законов от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", от 13 июля 2015 г. N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа 2008 г. N 632 "О Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации", предусматривающих регулирование правоотношений по аналогичному предмету правового регулирования, функции единого института развития, согласно которым, выполняет АО "ДОМ.РФ".

Проект постановления не содержит обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие проекта постановления не окажет влияния на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.