Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О расширении территории Сочинского национального парка" (подготовлен Минприроды России 11.04.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О расширении территории Сочинского национального парка"
(подготовлен Минприроды России 11.04.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О расширении территории Сочинского национального парка" (далее - проект постановления) разработан во исполнение отдельных поручений Правительства Российской Федерации.

Минприроды России в соответствии с поручением об обеспечении сохранности границ национального парка совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Федеральным агентством лесного хозяйства, федеральным государственным бюджетным учреждением "Московский государственный университет геодезиии и картографии", федеральным государственным бюджетным учреждением "Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела" и федеральным государственным бюджетным учреждением "Сочинский национальный парк" проведен анализ сравнительных картографических материалов (карт-схемы) границ национального парка на 1983, 2013, 2018 гг. и осуществлены мероприятия по определению природоохранной ценности земельных участков, неправомерно исключенных из границ национального парка, и право собственности по которым установлено за Российской Федерацией на основании судебных решений.

По итогам Минприроды России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Прокуратурой города Сочи, федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийской научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", федеральным государственным бюджетным учреждением "Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела" и федеральным государственным бюджетным учреждением "Сочинский национальный парк" определен перечень земельных участков, планируемых к включению в состав национального парка.

Так из 622 земельных участков - 272 предоставлены ФГБУ "Сочинский национальный парк" и расположены вне границ национального парка и 350 земельных участков, в отношении которых по искам органов прокуратуры зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

По итогам натурного обследования ФГБУ "ВНИИ Экология" подготовлено заключение о целесообразности включения в границы Сочинского национального парка 582 земельных участков (264 участка, предоставленные ФГБУ "Сочинский национальный парк" и расположенные вне границ ООПТ и 318 участков, в отношении которых по искам органов прокуратуры зарегистрировано право собственности Российской Федерации).

Нецелесообразным является включение 40 земельных участков в связи с размещением на них объектов индивидуального жилищного строительства, кладбищ, осуществлением хозяйственной деятельности, не соответствующей режиму особой охраны территории национального парка.

Также в границы национального парка в полном объеме включаются земельные участки, в границах которых планировалось создание особо охраняемых природных территорий регионального значения - памятников природы регионального значения "Высокогорный массив Ачишхо", "Гора Бытха" и "Горный узел Большое Псеушко".

Расширение территории Сочинского национального парка (далее - национальный парк) осуществляется в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на основании решения Правительства Российской Федерации, принимаемого по представлению Минприроды России.

В результате расширения территории национального парка площадь особо охраняемой природной территории федерального значения будет увеличена на 5567,6429 гектара.

Ожидаемые социально-экономические и экологические последствия реализации проектного решения по расширению площади национального парка связаны с позитивным эффектом в виде сохранения ценных природных комплексов юга России.

Расширение национального парка будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минприроды России в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на функционирование и развитие системы особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Реализация проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Предлагаемые решения относятся к сфере реализации Государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды".