Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об установлении зон полетов беспилотных воздушных судов" (подготовлен Минтрансом России 16.04.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об установлении зон полетов беспилотных воздушных судов"
(подготовлен Минтрансом России 16.04.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1. Основания, цели и мотивы издания нормативного правового акта и (или) внесения изменений.

Проект приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об установлении зон полетов беспилотных воздушных судов" (далее - проект приказа Минтранса России) разработан в соответствии с пунктом 524 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138.

Целью издания приказа Минтранса России является установление постоянных зон полетов беспилотных воздушных судов, а также оптимизации структуры воздушного пространства Российской Федерации.

2. Сведения о результатах изучения вопросов, указанных в абзаце первом пункта 5 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.

Во исполнение абзаца первого пункта 5 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, Минтрансом России в процессе работы над проектом приказа Минтранса России изучены относящиеся к теме проекта приказа Минтранса России законодательство Российской Федерации, а также договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, практика применения соответствующих нормативных правовых актов, научная литература и материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу.

Социологические и иные исследования не проводились.

В процессе работы над проектом приказа Минтранса России были изучены относящиеся к его теме нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе:

Воздушный кодекс Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации"

3. Сведения обо всех действующих нормативных правовых актах по данному вопросу и информация о сроках их приведения в соответствие с принятым актом.

В настоящее время нормативно правовые акты по данному вопросу отсутствуют

4. Сведения о наличии или отсутствии в акте обязательных требований, соответствующих виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля, виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за их нарушение или последствий несоблюдения.

Проект приказа Минтранса России не содержит обязательных требований.

5. Сведения о согласовании акта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и другими государственными органами.

В соответствии с пунктом 3 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.

Согласование проекта приказа Минтранса России с иными федеральными органами исполнительной власти не требуется.

6. Сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы (с приложением копий заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы).

7. Сведения о направлении проекта акта на заключение об оценке регулирующего воздействия (с приложением копии заключения) либо об отсутствии оснований для направления проекта акта на заключение об оценке регулирующего воздействия.

В соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, проведение оценки регулирующего воздействия в отношении проекта приказа Минтранса России не требуется.

8. Сведения о раскрытии федеральным органом исполнительной власти информации о разработке нормативного правового акта в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851.

В соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информация о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851, проект приказа

9. Сведения о предварительном обсуждении на заседаниях общественного совета при федеральном органе исполнительной власти (с приложением копии заключения соответствующего общественного совета) или об отсутствии основания для проведения такого обсуждения.

Предварительное обсуждение проекта приказа Минтранса России на заседаниях Общественного совета при Минтрансе России не проводилось, поскольку он не включен в состав нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 877.

10. Сведения о результатах проведения педагогической экспертизы нормативного правового акта (или об отсутствии оснований для ее проведения).

Проведение педагогической экспертизы в отношении проекта приказа Минтранса России не требовалось.

11. Сведения о проведении согласительного совещания в случае наличия разногласий по проекту нормативного правового акта, выявленных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия (с приложением копии протокола согласительного совещания).

Согласительные совещания по проекту приказа Минтранса России не проводились.

12. Сведения о результатах обязательной метрологической экспертизы требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений, содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации.

Обязательная метрологическая экспертиза проекта приказа Минтранса России не проводилась в связи с отсутствием в нем требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений.

14. Сведения о том, что расходные обязательства публично-правовых образований, возникшие на основании нормативного правового акта, будут исполняться в пределах соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете бюджетной системы Российской Федерации, и их увеличение не потребуется, либо сведения о наличии заключения Министерства финансов Российской Федерации, в котором дается оценка финансовых последствий принятия соответствующих решений (с приложением копии такого заключения).

Проект приказа Минтранса России не содержит расходных обязательств публично-правовых образований и его реализация не повлечет увеличения бюджетных ассигнований в соответствующем бюджете бюджетной системы Российской Федерации.

15. Сведения о лицах, ответственных за прохождение государственной регистрации нормативного правого акта в Министерстве юстиции Российской Федерации, в том числе об ответственном исполнителе по данному нормативному правовому акту (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, телефоны для связи (рабочий, мобильный).

Ответственным за прохождение государственной регистрации приказа Минтранса России от 30 октября 2023 г. N 359 в Минюсте России определен главный специалист-эксперт отдела аэронавигационного обеспечения Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России Петров Виталий Викторович (тел. +7 (499)495-00-00, 14-44).