Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации" (подготовлен МИД России 18.04.2024)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации"
(подготовлен МИД России 18.04.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 июля 2024 г. по 31 декабря 2025 г. эксперимент по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации (далее - эксперимент).

2. Установить, что эксперимент проводится на территории Республики Армения, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Узбекистан.

3. Определить, что в целях проведения эксперимента в иностранных государствах, указанных в пункте 2 настоящего постановления, на базе филиалов (представительств) хозяйственного общества, учредителем которого является уполномоченное Министерством иностранных дел Российской Федерации и находящееся в его ведении государственное унитарное предприятие, оказывающих на основании части 6 статьи 16 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации" содействие консульским учреждениям и консульским отделам дипломатических представительств Российской Федерации в целях совершения отдельных консульских действий, осуществления отдельных полномочий в части приема документов заявителей, и представительств Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству создаются точки оформления, в которых производится идентификация заинтересованных граждан Российской Федерации и выдача им квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей.

4. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

5. Министерству иностранных дел Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству:

осуществлять координацию и организационное сопровождение эксперимента;

представить не позднее 1 октября 2025 г. в Правительство Российской Федерации доклад о предварительных результатах проведения эксперимента с оценкой целесообразности дальнейшего оказания предусмотренных им услуг на территории Республики Армения, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Узбекистан, а также распространения эксперимента на территории иных иностранных государств.

6. Установить, что проведение эксперимента осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству иностранных дел Российской Федерации и Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от " " 2024 г. N ____

Положение
о проведении эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации (далее - эксперимент).

2. Эксперимент проводится в целях создания комфортной среды для граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, при реализации их конституционных и иных гражданских прав и обязанностей по осуществлению юридически значимых действий при взаимодействии по месту их пребывания с органами и организациями Российской Федерации, включая обращение за получением государственных услуг и осуществление иных действий в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", дистанционное заключение договоров гражданско-правового характера, реализацию трудовых отношений и образовательных потребностей.

3. Участниками эксперимента являются:

Министерство иностранных дел Российской Федерации;

дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации в Республике Армения, Республике Казахстан, Киргизской Республике и Республике Узбекистан (далее - загранучреждения);

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и его представительства в Республике Казахстан и Республике Узбекистан (далее - представительства Россотрудничества);

филиалы (представительства) хозяйственного общества, учредителем которого является уполномоченное Министерством иностранных дел Российской Федерации и находящееся в его ведении государственное унитарное предприятие, оказывающие на основании части 6 статьи 16 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации" содействие консульским учреждениям и консульским отделам дипломатических представительств Российской Федерации в целях совершения отдельных консульских действий, осуществления отдельных полномочий в части приема документов заявителей, в Республике Армения и Киргизской Республике (далее - филиалы (представительства) хозяйственного общества);

аккредитованный удостоверяющий центр - акционерное общество "Аналитический Центр" (далее - удостоверяющий центр);

физические лица - граждане Российской Федерации, заинтересованные в получении квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей (далее - заявители).

4. Точки оформления, указанные в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от _ _______ 2024 г. N _. (далее - точки оформления), на период проведения эксперимента создаются удостоверяющим центром:

на территории Республики Армения и Киргизской Республики - в помещениях филиалов (представительств) хозяйственного общества;

на территории Республики Казахстан и Республики Узбекистан - в помещениях представительств Россотрудничества.

5. Кадровое и технологическое обеспечение точек оформления осуществляется удостоверяющим центром самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Идентификация заявителей и выдача им квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей в точках оформления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области использования электронных подписей.

7. Проверка подлинности документов и достоверности сведений, представленных заявителями, а также изготовление квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей осуществляются удостоверяющим центром на территории Российской Федерации по запросам, поступающим из точек оформления по защищенному каналу связи с использованием средств криптографической защиты информации. Передача файлов квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей из удостоверяющего центра в точки оформления осуществляется по тому же защищенному каналу связи.

8. Передача ключевых носителей, используемых для записи ключа электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи, из удостоверяющего центра в точки оформления для последующей выдачи их заявителям осуществляется посредством каналов Министерства иностранных дел Российской Федерации через загранучреждения.