Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по партионному учету в отношении маркированной молочной продукции" (подготовлен Минпромторгом России 22.04.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по партионному учету в отношении маркированной молочной продукции"
(подготовлен Минпромторгом России 22.04.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по партионному учету в отношении маркированной молочной продукции" (далее - проект постановления, эксперимент) разработан в соответствии с пунктом 3 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 18 октября 2023 г. N 23пр-П10-ДГ (далее - протокол) о необходимости Минпромторгу России, Минсельхозу России совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" (далее - Оператор) проработать вопрос о поэкземплярной прослеживаемости молочной продукции в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с учетом сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, а также с учетом введенного механизма поэкземпелярной прослеживаемости по другим товарным группам.

Проект постановления предусматривает проведение с 1 июня 2024 г. по 1 мая 2025 г. эксперимента по партионному учету в отношении маркированной молочной продукции.

Участие в эксперименте является добровольным для всех участников оборота молочной продукции.

Целями эксперимента являются апробация полноты и достаточности механизмов партионного учета, направленных на обеспечение прослеживаемости молочной продукции в целях противодействия ее незаконному обороту, тестирование возможностей использования механизмов, позволяющих осуществлять прослеживаемость молочной продукции с детализацией до партии, определение технических возможностей государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), направлений ее дальнейшего развития, а также ее информационного взаимодействия с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на обеспечение проведения эксперимента.

Проведение добровольных экспериментов по маркировке товаров средствами идентификации предусмотрено Концепцией создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. N 2963-р.

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость введения правового регулирования, указывает на эффективность использования результатов добровольных экспериментов по маркировке товаров в целях тестирования используемых технологий с учетом отраслевых особенностей производства и оборота отдельных видов товаров.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект постановления предполагает организацию информационно-технического обеспечения проведения эксперимента с использованием информационной системы мониторинга.

При этом предлагается согласиться с предложением Оператора об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе участия в эксперименте в качестве оператора информационной системы мониторинга.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с добровольным характером эксперимента и не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения, отсутствуют.