Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства), утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 августа 2023 г. N 291" (подготовлен Минтрансом России 02.05.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства), утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 августа 2023 г. N 291"
(подготовлен Минтрансом России 02.05.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1. Общие характеристики проекта акта

Проект приказа Минтранса России "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства), утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 августа 2023 г. N 291" (далее - проект приказа) подготовлен Минтрансом России во исполнение пункта 14 плана-графика разработки и утверждения новых индикаторов риска нарушения обязательных требований в 2024 году, представленному письмом Минэкономразвития России от 05.03.2024 N 7372-АХ/Д24и.

2. Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования

В результате проведения анализа правоприменительной практики, обуславливающей необходимость изменения правового регулирования, выявлена необходимость дополнения перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства) новыми индикаторами риска.

3. Описание проблемы, на решение которой направлен проект акта. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их реализации

В соответствии с пунктом 6 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Григоренко Д.Ю. от 26.01.2024 N ДГ-П36-5пр федеральным органам исполнительной власти, Госкорпорации "Роскосмос" совместно с Минэкономразвития России поручено обеспечить дальнейшее совершенствование перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 31.01.2024 N ДГ-П36-5пр Минэкономразвития России подготовлен план-график разработки и утверждения новых индикаторов риска нарушения обязательных требований в 2024 году.

В соответствии с пунктом 14 указанного плана-графика Минтрансу России необходимо дополнить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта.

В связи с этим подготовлен проект приказа.

4. Прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также сведения о государственной программе Российской Федерации, для реализации которой принимаются эти решения либо к сфере реализации которой они относятся, или сведения об отсутствии влияния предлагаемых решений на достижение целей государственных программ Российской Федерации

Принятие проекта приказа и последующая реализация его положений не повлекут отрицательных социальных, экономических и иных последствий.

Принятие проекта приказа не связано с целями государственных программ Российской Федерации.

5. Оценка регулирующего воздействия предлагаемых решений

С целью проведения общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения", от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" проект приказа будет размещен на официальном сайте www.regulation.gov.ru.

6. Оценка эффективности предлагаемых решений

Издание проекта приказа позволит усовершенствовать перечень индикаторов риска нарушения обязательный требований, являющихся основанием для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, и расширения применения риск-ориентированного подхода.

7. Оценка влияния предлагаемых решений на деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления

Принятие проекта приказа не повлечет за собой:

изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов;

сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

8. Соответствие предлагаемых решений положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации

Проект приказа не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

9. Описание и оценка замечаний и предложений по проекту акта

Проект приказа подлежит согласованию Ространснадзором, Росрыболовством и Минэкономразвития России.

10. Информация о наличии или отсутствии в проекте акта требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения

В проекте акта обязательные требования отсутствуют.