Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о порядке заключения договора о целевом обучении между федеральным государственным органом или органом публичной власти федеральной территории "Сириус" и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2021 г. N 301" (подготовлен Минтрудом России 08.05.2024)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о порядке заключения договора о целевом обучении между федеральным государственным органом или органом публичной власти федеральной территории "Сириус" и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2021 г. N 301"
(подготовлен Минтрудом России 08.05.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о порядке заключения договора о целевом обучении между федеральным государственным органом или органом публичной власти федеральной территории "Сириус" и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2021 г. N 301" (далее - проект указа) подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 14 апреля 2023 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 124-ФЗ).

Проект указа подготовлен в целях гармонизации с положениями Федерального закона N 124-ФЗ и Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 594-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Федеральный законN 594-ФЗ), учитывает положения проекта постановления Российской Федерации "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (далее - проект постановления) и предполагает внесение изменений в Положение о порядке заключения договора о целевом обучении между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2021 г. N 301 "О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении" (далее - Положение).

Так, изменения в подпункт "б" пункта 13 Положения направлены на учет изменений, внесенных Федеральным законом N 594-ФЗ.

Пункт 18 Положения гармонизируется с проектируемыми положениями проекта постановления. По этим же основаниям предлагается признать утратившим силу пункт 43 Положения, поскольку аналогичное положение содержится в проекте постановления и не характеризуется в качестве особенности заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы.

Ввиду изменения Федеральным законом N 124-ФЗ роли организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и процедуры заключения договора о целевом обучении, пункт 28 Положения корректируется в пользу определения граждан Российской Федерации, с которыми имеется намерение заключить соответствующий договор.

В подпункте "б" пункта 33 Положения предлагается определить единую формулировку, связанную с предоставлением мер поддержки.

Поскольку Федеральным законом N 124-ФЗ устанавливаются сроки заключения рассматриваемого договора, проектом указа корректируются пункты 34 и 35 Положения.

Одновременно подпункт "а" пункта 36 Положения предлагается привести в соответствии с частью 1.1 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) (в редакции Федерального закона N 124-ФЗ).

Пункт 45 Положения предлагается признать утратившим силу ввиду редакции части 5 статьи 56 Федерального закона N 273-ФЗ (в редакции Федерального закона N 124-ФЗ).

Специальный порядок вступления в силу проекта указа обусловлен вступлением в силу Федерального закона N 124-ФЗ и проектируемым вступлением в силу проекта постановления.

Реализация положений, предусмотренных проектом указа, сама по себе не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Проект указа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иных международных договоров Российской Федерации.

Проект указа не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте указа отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), не затрагиваются виды государственного контроля (надзора), виды разрешительной деятельности и не затрагиваются вопросы предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.