Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в особенности описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования" (подготовлен Минэнерго России 14.05.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в особенности описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования"
(подготовлен Минэнерго России 14.05.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Абзацем шестым подпункта "а" пункта 1 Перечня поручений по итогам пленарного заседания форума "Сильные идеи для нового времени", утвержденных Президентом Российской Федерации от 25.08.2023 N Пр-1676, Правительству Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" поручено до 01.11.2023 рассмотреть вопросы о целесообразности расширения видов товаров, при закупках которых предъявляются экологические требования, в том числе указывается минимальная доля вторичного сырья, использованного при их производстве.

При этом в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации, направленных на развитие перспективной минерально-сырьевой базы, от 28.06.2022 N Пр-1130 Правительству Российской Федерации поручено разработать и реализовать комплекс первоочередных мероприятий, направленных на вовлечение в промышленный оборот золошлаковых отходов (далее - ЗШО) угольных тепловых электростанций (далее - ТЭС).

Во исполнение указанных поручений, а также с целью создания дополнительных стимулов для увеличения доли утилизации ЗШО угольных ТЭС путем использования материалов, произведенных с применением ЗШО и вторичного сырья, полученного путем переработки ЗШО, при реализации проектов в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд предлагается внести изменения в особенности описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2022 N 1224, в части дополнения перечня товаров, к которым предъявляются экологические требования (по указанию доли ЗШО или вторичного сырья, полученного путем переработки ЗШО) такими позициями как цементы общестроительные, модифицированная асфальтобетонная смесь, бетон, готовый для заливки (товарный бетон), укрепленные грунты в дорожном строительстве, искусственные пористые заполнители, комплексные минеральные вяжущие, кирпич известково-зольный.

Внесение указанных изменений в законодательство Российской Федерации будет соответствовать проводимой государственной политике по формированию и развитию на долгосрочную перспективу отрасли промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления, а также положениям Федерального закона от 14.07.2022 N 268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Принятие проекта постановления позволит оказать позитивное влияние на достижение целей государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326, и федерального проекта "Экономика замкнутого цикла".

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Проект постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Реализация проекта постановления не окажет влияния на доходы или расходы федерального, или иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации.