Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об установлении границ охранной зоны Забайкальского национального парка, а также об утверждении Положения о данной охранной зоне" (подготовлен Минприроды России 15.05.2024)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об установлении границ охранной зоны Забайкальского национального парка, а также об утверждении Положения о данной охранной зоне"
(подготовлен Минприроды России 15.05.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Забайкальский национальный парк (далее - Национальный парк) расположен в Баргузинском районе Республики Бурятия в центральной части Байкальской природной территории на землях западного макросклона Баргузинского хребта, полуострова Святой Нос, Ушканьих островов. В состав территории также включена акватория Чивыркуйского залива и часть акватории Баргузинского залива озера Байкал.

Охранная зона создается на прилегающих к территории Национального парка земельных участках и участках акватории озера Байкал, включая архипелаг Ушканьи острова Баргузинского муниципального района Республики Бурятия (за исключением участка, граничащего с территорией государственного природного биосферного заповедника "Баргузинский"), в целях предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные комплексы и объекты Национального парка шириной 1 километр, общей площадью 32071,5499 гектара.

В состав проектируемой охранной зоны Национального парка будут включены земли лесного фонда, земли сельскохозяйственного назначения, земли водного фонда и земли населенных пунктов.

Северо-восточная часть охранной зоны Национального парка охватывает полосу вдоль верхней части гольцового и подгольцового поясов восточного макросклона Баргузинского хребта. Этот участок включает следующие типы экосистем: гольцовые альпинотипные пустошные, гольцовые скальные и обвало-осыпные склоновые альпинотипные с разреженным растительным покровом, гольцовые поверхностей гольцового выравнивания тундровые, лишайниковые, гольцовые склоновые осыпные тундровые с лишайниковым покровом, подгольцовые темнохвойно-редколесные пихтовые с каменной березой и кустарниковым подлеском на склонах трогов, долинные подгольцовые темнохвойно-редколесные из кедра и пихты, привершинные темнохвойно-лиственничные, склоновые горнотаежные лиственничные с кустарниковым подлеском с преобладанием рододендрона даурского. В этих типах экосистем широко представлены соответствующие типы растительности: каменистые тундры с изреженным лишайниковым покровом и единичными группировками растений в верхних частях гольцового пояса с горными аркто-тундровыми примитивными почвами; лишайниковые тундры в верхних частях гольцовых плато на выпуклых формах рельефа с выступами кристаллических пород в сочетании с дриадово-лишайниковыми щебнистыми тундрами на сухих склонах с хрящеватыми торфянисто-суглинистыми почвами; кустарничково-мохово-лишайниковые сухие тундры в средних частях гольцового пояса на склонах и россыпях в сочетании с кустарничково-кладониевыми тундрами и участками кобрезиевых пустошей на плоских вершинах и пологих вогнутых склонах с горными тундрово-луговыми почвами; кустарничково-лишайниковые тундры (пустоши) местами с рододендроном золотистым, кедровым стлаником и березкой Миддендорфа на вершинных поверхностях и выпуклых каменистых склонах в сочетании с нивальными луговинами на плоских и вогнутых склонах с горно-луговыми суглинистыми почвами. Лесная растительность в северо-восточной части отсутствует. Юго-восточная часть охранной зоны включает фрагменты и участки лесной растительности: лиственничные редколесья с кедровым стлаником, березкой растопыренной, местами душекией мохово-лишайниковые на выравненных поверхностях и пологих каменистых склонах с горными мерзлотно-таежными поверхностно-ожелезненными почвами; заросли кедрового стланика с единичными деревьями лиственницы, сибирского кедра и каменной березы на склонах с грубыми каменистыми субстратами и каменисто-щебнистыми несформированными почвами в сочетании с кустарничковыми и луговыми сообществами в понижениях микрорельефа с горными тундрово-луговыми почвами; сосновые и лиственнично-сосновые с подлеском из рододендрона даурского и душекии кустарниковой травяные леса на пологих склонах в межгорных понижениях с дерновыми слабо подзолистыми почвами.

Видовое разнообразие млекопитающих и птиц в северо-восточной и восточной части охранной зоны низкое, в летнее время встречаются северные пищухи, большеухие полевки, горностаи, малочисленные поселения черношапочных сурков и круглогодично обитающая небольшая группировка диких северных оленей. Из птиц в гнездовой период отмечены тундряные и белые куропатки, сибирские горные вьюрки, альпийские и гималайские завирушки, красноспинные горихвостки, очень редко - рогатые жаворонки. Пресмыкающиеся в этой части Баргузинского хребта не зарегистрированы. Таксономическое разнообразие беспозвоночных низкое (6-10 таксонов).

Юго-восточная часть охранной зоны начинается от побережья оз. Байкал до гольцовой зоны восточного макросклона Баргузинского хребта. Она включает низкогорные комплексы Баргузинской долины: склоновые горнотаежные сосновые лиственнично-сосновые со смешанным подростом, склоновые горнотаежные сосновые травяные с подлеском из рододендрона даурского и сосновые боровые бруснично-толокнянковые или лишайниковые подгорных равнин и днищ котловин. Видовое богатство этой части охранной зоны значительно выше, здесь встречаются около половины видов зверей и птиц, зарегистрированных на территории Национального парка (не менее 20 видов млекопитающих и 80 видов птиц), а также 2 вида пресмыкающихся - живородящая ящерица и обыкновенный щитомордник. Земноводные не отмечены. Таксономическое разнообразие беспозвоночных низкое (6-10 таксонов) и среднее (11-15 таксонов).

Западная часть охранной зоны включает воды прибрежной и глубоководной зоны Баргузинского и Чивыркуйского заливов озера Байкал, прибрежные зоны полуострова Святой Нос, Ушканьих островов и южной части побережья Баргузинского хребта с глубинами до 30-70 м, редко до 100 и более м в прибрежной зоне, и до 300 м в открытой части заливов. Ее населяет своеобразный ихтиогеографический комплекс - бореальный предгорный комплекс прибрежной зоны открытого Байкала. Здесь обитают лимнореофилы литорали и частично сублиторали (таймень, хариус, ленок и многие эндемичные виды донных и пелагических бычковых рыб). В местности Кулиное зарегистрированы представители ихтиогеографического комплекса системы озер и заливов оз. Байкал (плотва, щука, карась и другие).

Северная охранная зона отсутствует, так как северная граница Национального парка непосредственно граничит с территорией Баргузинского государственного природного биосферного заповедника.

Внутри территории Национального парка в состав охранной зоны включена местность Кулиное, из состава земель сельскохозяйственного назначения и представленная преимущественно водно-болотными комплексами, соединяющими оз. Арангатуй и Чивыркуйский залив. Эта территория содержит очень высокое биоразнообразие водоплавающих, околоводных и водно-болотных птиц, численность которых особенно велика в период весеннего и осеннего пролета. Здесь зарегистрировано свыше 100 видов птиц и более 10 видов млекопитающих, включая ондатру и выдру. Таксономическое разнообразие насекомых среднее (10-15 таксонов).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2399 "Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории", запрещается использование судов и иных плавучих средств в 3-х километровой зоне от мест лежбищ байкальской нерпы и в местах нереста ценных видов рыб. За последние годы участились случаи прохода и остановок судов в непосредственной близости к сезонным лежбищам байкальской нерпы на Ушканьих островах, входящих в состав территории Национального парка, в следствие чего усиливается фактор беспокойства и падает привлекательность лежбищ для животных.

В акватории озера Байкал, прилегающей к границам Национального парка, имеют место быть случаи незаконного вылова (добычи) водных биологических ресурсов, в том числе в период нереста и миграции ценных видов рыб, что представляет угрозу численности популяций ценных промысловых видов рыб.

Вдоль юго-восточной границы Национального парка, на землях лесного фонда осуществляются рубки лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд, а также любительская охота на некоторые виды диких охотничьих животных.

Создание охранной зоны Национального парка позволит в полной мере осуществлять организацию охраны и контроля за прилегающими водными, водно-болотными и лесными территориями, в том числе за сезонными лежбищами байкальской нерпы, нерестилищами и миграционными путями ценных видов рыб, миграционными путями и местами гнездования редких и исчезающих видов птиц, миграционными путями и местами обитания охотничьих животных, а также осуществлять в охранной зоне воспроизводственные и научно-исследовательские мероприятия.

Создание охранной зоны Национального парка не повлияет на социально-экономическое развитие территории, входящей в границы охранной зоны.

Сведения о координатах характерных точек границ создаваемой охранной зоны Национального парка приведены в приложении 1 к проекту приказа.

Карта-схема границ охранной зоны Забайкальского национального парка