Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 года N 980" (подготовлен Минпромторгом России 06.09.2023)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 года N 980"
(подготовлен Минпромторгом России от 06.09.2023)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 980 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов,а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации,2022, N 23, ст. 3808).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
_________ N________

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 года N 980

1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок заключения, регистрации и прекращения действия соглашения о признании результатов деятельности саморегулируемой организации по осуществлению контроля за предпринимательской деятельностью своих членов.".

2. В Положении о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденном указанным постановлением:

а) абзацы второй и третий пункта 4 изложить в следующей редакции:

"заготовка" - приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе, его последующая сортировка и отбор в соответствии с требованиями, установленными Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 980 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения" (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения);

"хранение" - временное содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов в месте осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с требованиями, установленными Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения в целях последующей переработки и (или) реализации;";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой деятельности являются:

а) наличие на праве собственности или на ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, а также земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

б) наличие площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов, средств измерений, а также работников, заключивших трудовые договоры, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию, в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения;

в) выполнение требований Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения.".

в) в пункте 7:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Заявление о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемые к нему документы подаются лицензиатом в лицензирующий орган в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если лицензиат осуществляет лицензируемый вид деятельности в нескольких местах, действие лицензии приостанавливается в отношении выполняемых работ по месту осуществления лицензионной деятельности, на котором выявлены грубые нарушения лицензионных требований.";

г) подпункт "б" пункта 8 после слов "_технических средств," дополнить словами "средств измерений,";

д) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в указанных в пункте 8 настоящего Положения заявлении о предоставлении лицензии и документах, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

При наличии в заявлении пяти и более адресов, по которым соискатель лицензии планирует осуществлять лицензионную деятельность, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в указанных в пункте 8 настоящего Положения заявлении о предоставлении лицензии и документах, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

До 1 марта 2026 года лицензирующий орган, расположенный на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в указанных в пункте 8 настоящего Положения заявлении о предоставлении лицензии и документах, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

О проведении выездной оценки соискатель лицензии, лицензиат уведомляются лицензирующим органом не ранее, чем за день до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты соискателя лицензии, лицензиата.

Оказание государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов может быть приостановлено для организации проведения выездной оценки в регионах с ограниченной транспортной доступностью в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. При этом срок предоставления указанной государственной услуги не должен превышать 15 рабочих дней.";

е) пункт 10 дополнить абзацами следующего содержания:

"При наличии в заявлении пяти и более адресов, по которым лицензиат планирует осуществлять лицензионную деятельность и (или) выполнять не предусмотренные реестром лицензий работы, составляющие лицензируемую деятельность, внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов.

До 1 марта 2026 года на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области внесение изменений в реестр лицензий в указанных случаях осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов.

О проведении выездной оценки лицензиат уведомляются лицензирующим органом не менее, чем за день до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты соискателя лицензии, лицензиата.

Оказание государственной услуги по внесению изменений в реестр лицензий по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, может быть приостановлено для организации проведения выездной оценки в регионах с ограниченной транспортной доступностью в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. При этом срок предоставления указанной государственной услуги не должен превышать 15 рабочих дней.";

ж) пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:

"Проведение выездной оценки может осуществляться лицензирующим органом с использованием средств дистанционного взаимодействия с соискателем лицензии или лицензиатом при наличии возможности такого взаимодействия у соискателя лицензии или лицензиата.

Дистанционное взаимодействие может осуществляться при наличии у соискателя лицензии или лицензиата средств передачи информации (IP-адрес устройства), зарегистрированных в установленном порядке на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, направивших заявление о предоставлении лицензии или о внесении изменений в реестр лицензий и (или) передачи информации от имени таких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей лицом, уполномоченным на основании доверенности, выданной в соответствии с гражданским законодательством, на которого зарегистрированы средства передачи информации.

В случае передачи информации уполномоченным лицом в адрес лицензирующего органа направляется также копия доверенности, выданной в установленном порядке, и копия документа, удостоверяющего личность представителя.

Дистанционное взаимодействие может осуществляться также иными способами, позволяющими идентифицировать соискателя лицензии или лицензиата, в том числе путем направления ссылки для проведения видео-конференц-связи в личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Соискатель лицензии или лицензиат в случае принятия лицензирующим органом решения о проведении выездной оценки в форме дистанционного взаимодействия вправе отказаться от проведения дистанционного взаимодействия.

В случае, если соискателем лицензии или лицензиатом, а также уполномоченным им лицом не обеспечена бесперебойная работа средств передачи информации, препятствующая проведению дистанционного взаимодействия, проведение выездной оценки с использованием средств дистанционного взаимодействия не осуществляется.";

з) пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания:

"Саморегулируемая организация, с которой заключено соглашение о признании результатов деятельности по осуществлению контроля за предпринимательской деятельностью своих членов в соответствии с пунктами 55-59 настоящего Положения вправе подать в лицензирующий орган заявление об изменении категории риска осуществляемой членами указанной саморегулируемой организации лицензионной деятельности в случае ее соответствия иной категории риска.";

и) дополнить разделом IV следующего содержания:

"IV. О признании результатов деятельности саморегулируемых организаций

55. В соответствии с частью 8 статьи 192 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирующими органами признаются результаты деятельности саморегулируемых организаций, основанных на членстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов (далее - саморегулируемые организации), по осуществлению контроля за соблюдением указанными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований на основании соглашения о признании результатов такой деятельности саморегулируемой организации, заключаемого в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением (далее - соглашение о признании результатов деятельности).

56. Соглашение о признании результатов деятельности заключается на срок не менее 3 лет с возможностью его последующего продления в соответствии с Порядком заключения, регистрации и прекращения действия соглашения о признании результатов деятельности саморегулируемой организации по осуществлению контроля за предпринимательской деятельностью своих членов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 980 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения" .

57. В случае заключения соглашения о признании результатов деятельности плановые контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые лицензирующим органом, в отношении членов саморегулируемой организации, с которой было заключено соглашение о признании результатов деятельности не осуществляются.

58. Саморегулируемая организация, с которой заключается соглашение о признании результатов деятельности, должна соответствовать следующим требованиям:

а) осуществлять свою деятельность более 3 лет;

б) саморегулируемой организацией сформирован компенсационный фонд в целях обеспечения имущественной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим в результате причинения вреда (ущерба) вследствие недостатков, произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), в размере не менее чем 25 тысяч рублей в отношении каждого члена.

59. Критериями, на основании которых осуществляется признание результатов деятельности саморегулируемой организации, являются:

а) саморегулируемой организацией приняты документы, устанавливающие порядок осуществления контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации лицензионных требований, а также проведения профилактических мероприятий и применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации;

б) саморегулируемой организацией созданы специализированные органы, осуществляющие контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации лицензионных требований, стандартов и правил саморегулируемой организации и рассмотрение дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации;

в) доля грубых нарушений лицензионных требований при осуществлении членами саморегулируемой организации лицензируемой деятельности составляет не более 5 процентов от общего числа всех выявленных нарушений, допущенных членами данной саморегулируемой организации в отчетном периоде в течении трёх отчетных периодов, предшествующих дате заключения соглашения о признании результатов деятельности.

При этом в соглашении о признании результатов деятельности может быть предусмотрен целевой показатель, направленный на снижение указанной доли нарушений в последующих периодах.

Доля грубых нарушений лицензионных требований (Дгрн) в отчетном периоде, который равен одному календарному году определяется по следующей формуле:

Дгрн = (Nгрн / Nобщ) *100%,

где:

Nгрн - количество выявленных лицензирующим органом в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий грубых нарушений лицензионных требований членами данной саморегулируемой организации

в отчетном периоде;

Nобщ - общее количество выявленных лицензирующим органом в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий нарушений лицензионных требований членами данной саморегулируемой организации при осуществлении лицензируемой деятельности в отчетном периоде;

г) отсутствуют случаи грубого нарушения лицензионных требований членами саморегулируемой организации, в отношении которых ранее уже применялись меры дисциплинарного или административного воздействия за указанные нарушения в течении трёх отчетных периодов, предшествующих дате заключения соглашения о признании результатов деятельности.".

3. В Правилах обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденных указанным постановлением:

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы.";

б) пункт 3 после слов "_ ломом и отходами цветных" дополнить словами "и (или) черных";

в) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов от физических лиц, осуществляют уплату денежных средств физическому лицу, осуществляющему реализацию лома и отходов цветных и (или) черных металлов в порядке, установленном пунктом 5 статьи 131 Федерального закона "Об отходах производства и потребления.";

г) абзац второй пункта 13 дополнить словами: "(физическое лицо, отчуждающее лом и отходы черных и (или) цветных металлов, вправе подписать электронный документ простой электронной подписью)";

д) приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Правилам обращения
с ломом и отходами черных и цветных
металлов и их отчуждения

ПРИЕМО-СДАТОЧНЫЙ АКТ N _____ от _____________

Получатель лома и отходов ________________________________________________________________

Сдатчик лома и отходов ________________________________________________________________

ИНН сдатчика лома и отходов ________________________________________________________________

Банковские реквизиты сдатчика лома и отходов (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) _______________________________

Данные документа, удостоверяющего личность, место регистрации по месту жительства или месту пребывания ________________________________________________________________________________________________________________________________

Транспорт (марка, номер) ________________________________________________________________

Основания возникновения права собственности у сдатчика лома и отходов на сдаваемые лом и отходы черных/цветных металлов (нужное подчеркнуть) ____________________________________________________

Краткое описание лома и отходов черных/цветных металлов (нужное подчеркнуть)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Наименование	Код по ОКПО	Вид	Вес брутто (тонн)	Вес тары (тонн)	Засоренность (процентов)	Вес нетто (тонн)	Цена (рублей)	Сумма (рублей)
Итого

Вес нетто (прописью)_________________________________________

Итого на сумму ______________________________________________

В том числе НДС ____________________________________________

За представление недостоверных данных об ответственности предупрежден.

Достоверность представленных сведений подтверждаю.

Сдачу лома и отходов произвел и акт получил _________ (подпись сдатчика лома и отходов).

Указанный металлолом признан взрывобезопасным, прошел радиационный контроль и может быть допущен к переработке и переплавке.

Указанный металлолом классифицирован согласно действующему государственному стандарту ГОСТ 2787 "Металлы черные вторичные. Общие технические условия"/ГОСТ Р 54564 "Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия"

___________________________________________________________ (указываются реквизиты действующего государственного стандарта)

Подпись лица, ответственного за прием лома и отходов, ________________________________________________________________

Подпись лица, ответственного за проверку лома и отходов на взрывобезопасность, ______________________________________________

Подпись лица, ответственного за радиационный контроль лома и отходов, _______________________________________________________".

4. Дополнить Порядком заключения, регистрации и прекращения действия соглашения о признании результатов деятельности саморегулируемой организации по осуществлению контроля за предпринимательской деятельностью своих членов в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______________ N ___

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СВОИХ ЧЛЕНОВ

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру заключения, регистрации и прекращения действия соглашений о признании результатов деятельности саморегулируемых организаций по осуществлению контроля за предпринимательской деятельностью своих членов лицензирующим органом на основании заключаемого соглашения о признании результатов такой деятельности саморегулируемой организации, а также существенные условия данного соглашения и порядок контроля соблюдения его условий.

2. Соглашение о признании результатов деятельности заключается между саморегулируемой организацией в лице ее руководителя, имеющим право действовать от имени саморегулируемой организации без доверенности с одной стороны, и лицензирующим органом, в лице его руководителя, с другой стороны (далее - Стороны).

3. Существенными условиями соглашения о признании результатов деятельности являются:

а) предмет соглашения о признании результатов деятельности, в том числе предусматривающий обязательства саморегулируемой организации по контролю за предпринимательской деятельностью своих членов, который должен быть идентичен предмету лицензионного контроля либо охватывать более широкий круг вопросов;

б) права и обязанности, а также порядок информационного взаимодействия Сторон, в том числе предусматривающий:

уведомление лицензирующего органа о планируемых к проведению контрольных мероприятиях, в отношении членов саморегулируемой организации;

регулярное уведомление лицензирующего органа о принятии либо исключении членов саморегулируемой организации;

представление информации о результатах проведенных контрольных и профилактических мероприятий, лицах, участвовавших в проведении контрольных мероприятий, а также применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации;

представление информации о результатах проведении профилактических и иных мероприятий, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации, направленных на обеспечение соблюдения членами саморегулируемой организации лицензионных требований;

в) обязательство о проведении саморегулируемой организацией контрольных и профилактических мероприятий в отношении своих членов в соответствии с внутренними документами саморегулируемой организации, присвоенной объектам лицензионного контроля категорией риска и периодичностью, предусмотренной Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением, а также возможность пересмотра присвоенной объектам лицензионного контроля категории риска на основании обращения саморегулируемой организации в лицензирующий орган в соответствии с пунктом 23 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 980 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения" (далее - Положение);

г) порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения о признании результатов деятельности, предусматривающий, что указанный контроль осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном соглашением о признании результатов деятельности;

д) ответственность Сторон за нарушение условий соглашения о признании результатов деятельности;

е) обязательство саморегулируемой организации по достижению целевых показателей, которые могут быть предусмотрены соглашением о признании результатов деятельности, в соответствии с подпунктом "в" пункта 59 Положения;

ж) срок действия соглашения о признании результатов деятельности, основания, порядок изменения и досрочного прекращения действия указанного соглашения.

5. В соответствии с пунктом 56 Положения соглашение о признании результатов деятельности заключается на срок не менее 3 лет.

В случае, если ни одна из Сторон за один месяц до истечения срока действия соглашения о признании результатов деятельности не уведомила в письменной форме другую Сторону о его прекращении, то оно считается пролонгированным на тех же условиях на тот же срок.

6. Саморегулируемая организация, изъявившая намерение заключить с лицензирующим органом соглашение о признании результатов деятельности, направляет в лицензирующий орган на бумажном носителе либо в виде электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи заявление о намерении заключить соглашение о признании результатов деятельности по форме в соответствии с приложением N 1, с приложением проекта соглашения о признании результатов деятельности, подготовленного в соответствии с примерной формой соглашения о признании результатов деятельности согласно приложению N 2.

Заявление подписывается лицом, имеющим право действовать от имени саморегулируемой организации без доверенности, или лицом, уполномоченным саморегулируемой организацией (далее - уполномоченное лицо) на основании доверенности, соответствующей требованиям гражданского законодательства.

7. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:

копии документов о создании специализированных органов, осуществляющих контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации лицензионных требований, стандартов и правил саморегулируемой организации и рассмотрение дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия;

копии документов, устанавливающие порядок осуществления контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации лицензионных требований, а также проведения профилактических мероприятий и порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации;

информация о структуре и компетенции созданных специализированных органов саморегулируемой организации, осуществляющих контроль за соблюдением членами саморегулируемой лицензионных требований, стандартов и правил саморегулируемой организации и рассмотрение дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, а также их количественном и персональном составе (с указанием должностей членов специализированных органов);

информация об установлении саморегулируемой организацией требований (при наличии) к своим членам, не предусмотренных нормативными правовыми актами, направленных на обеспечение соблюдения членами саморегулируемой организации лицензионных требований;

копии документов, которые подтверждают формирование саморегулируемой организацией компенсационного фонда в целях обеспечения имущественной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим в результате причинения вреда (ущерба) вследствие недостатков, произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), в размере не менее чем 25 тысяч рублей в отношении каждого члена;

информация о результатах проведенных саморегулируемой организацией контрольных и профилактических мероприятий в отношении своих членов, лицах, участвовавших в их проведении, а также применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в течении трёх отчетных периодов, предшествующих дате заключения соглашения;

о признании результатов деятельности;

иные документы, материалы и информация (по решению саморегулируемой организации), которые подтверждают соответствие саморегулируемой организации установленным Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением критериям и требованиям для заключения настоящего соглашения.

8. Лицензирующий орган в течение 20 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 6-7 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

а) о согласовании проекта соглашения о признании результатов деятельности и направлении лицензирующим органом письменного уведомления о готовности подписать указанное соглашение;

б) об отказе в заключении соглашения о признании результатов деятельности в связи с несоответствием саморегулируемой организации критериям и требованиям, установленных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением, а также непредставлением документов и материалов, предусмотренных пунктами 6-7 настоящего Порядка.

9. В случае если в ходе их рассмотрения возникнет необходимость уточнения представленных в соответствии с пунктами 6-7 настоящего Порядка материалов и документов, лицензирующий орган вправе запросить у саморегулируемой организации недостающую информацию, в том числе указав форму и срок их представления.

Непредставление или несвоевременное представление саморегулируемой организацией, запрошенной в соответствии с настоявшим пунктом информации, не может являться основанием для отказа от дальнейшего рассмотрения заявления о заключении соглашения о признании результатов деятельности и представленных в соответствии с пунктами 6-7 настоящего порядка материалов и документов.

10. Решения, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, направляются лицензирующим органом в адрес саморегулируемой организации в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения на бумажном носителе либо в виде электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

11. Решение, предусмотренное подпунктом "б" пункта 8 настоящего Порядка, не препятствует повторному направлению в лицензирующий орган заявления о намерении заключить соглашение о признании результатов деятельности и прилагаемых к нему документов и материалов, в случае устранения причин отказа в заключении соглашения о признании результатов деятельности.

12. Соглашение о признании результатов деятельности подписывается Сторонами в течение 5 рабочих дней со дня получения саморегулируемой организации письменного уведомления, предусмотренного подпунктом "а" пункта 8 настоящего Порядка.

Соглашение о признании результатов деятельности подписывается в двух экземплярах, для каждой из Сторон.

13. Подписанное Сторонами соглашение о признании результатов деятельности регистрируется в системе электронного документооборота лицензирующего органа и размещается на официальных сайтах лицензирующего органа и саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течении 3 рабочих дней с даты его подписания.

14. Контроль за соблюдением условий соглашением о признании результатов деятельности осуществляется лицензирующим органом на основании анализа представленной саморегулируемой организацией ежеквартальной отчетности, которая представляется не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также информации и других запрошенных лицензирующим органом документов, в случае если это предусмотрено соглашением о признании результатов деятельности.

15. В случае установления факта нарушения условий соглашения о признании результатов деятельности, лицензирующий орган направляет саморегулируемой организации требование об устранении выявленных нарушений.

Срок устранения выявленных нарушений устанавливается лицензирующим органом и не может составлять более 20 рабочих дней.

Срок устранения выявленных нарушений, указанный в настоящем пункте, может быть продлен лицензирующим органом на основании представленного саморегулируемой организацией мотивированного обоснования необходимости продления установленных сроков и отсутствия рисков причинения вреда (ущерба) в связи допущенными нарушениями, но не более чем на 20 рабочих дней.

16. По результатам рассмотрения требования об устранении выявленных нарушений саморегулируемая организация в течение 10 рабочих дней с даты его получения вправе представить в лицензирующий орган возражения в отношении выданного требования об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений (далее - возражения).

При этом саморегулируемая организация вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений или их заверенные копии.

17. Лицензирующий орган по итогам рассмотрения возражений направляет саморегулируемой организации в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений результаты их рассмотрения.

18. При отсутствии возражений саморегулируемая организация в срок, указанный в пункте 15 настоящего Порядка, направляет в лицензирующий орган уведомление об исполнении требования.

19. Документы, предусмотренные пунктами 16 и 18 настоящего Порядка, направляются в лицензирующий орган на бумажном носителе или в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, либо иным указанным в требовании способом.

20. В случае если требование не выполнено в сроки, установленные пунктом 15 настоящего Порядка, лицензирующий орган направляет саморегулируемой организации уведомление о расторжении соглашения о признании результатов деятельности.

21. Соглашение о признании результатов деятельности может быть расторгнуто до окончания срока его действия:

а) по соглашению Сторон;

б) в одностороннем порядке в связи c неоднократным (два и более раз) нарушением в течение одного календарного года существенных условий соглашения о признании результатов деятельности.

22. Сторона, являющаяся инициатором расторжения соглашения о признании результатов деятельности, в соответствии с подпунктом "а" пункта 21 настоящего Порядка, направляет на бумажном носителе или в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уведомление о намерении расторгнуть соглашение о признании результатов деятельности, с приложением проекта дополнительного соглашения о прекращении действия соглашения о признании результатов деятельности в двух экземплярах для каждой из Сторон, которое направляется не позднее, чем за два месяца до предлагаемой даты прекращения действия соглашения о признании результатов деятельности.

При отсутствии возражений Сторона, получившая документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в течение 20 рабочих дней со дня их получения подписывает экземпляры дополнительного соглашения о прекращении действия соглашения о признании результатов деятельности и направляет их противоположной Стороне.

23. Соглашение о признании результатов деятельности считается расторгнутым по соглашению сторон со дня подписания сторонами дополнительного соглашения, если иное не предусмотрено дополнительным соглашением.

24. Основанием прекращения действия соглашения о признании результатов деятельности по инициативе лицензирующего органа в соответствии с подпунктом "б" пункта 21 настоящего Порядка является нарушение саморегулируемой организацией существенных условий указанного соглашения.

Соглашение о признании результатов деятельности считается расторгнутым в одностороннем порядке по требованию лицензирующего органа со дня получения саморегулируемой организации уведомления о досрочном расторжении указанного соглашения.

25. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами соглашения о признании результатов деятельности, могут разрешаются в ходе консультаций и переговоров путем выработки взаимоприемлемых решений.

В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, споры и разногласия между Сторонами соглашения о признании результатов деятельности решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено соглашением о признании результатов деятельности.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку заключения, регистрации и прекращения действия
соглашения о признании результатов деятельности
саморегулируемой организации по осуществлению контроля
за предпринимательской деятельностью своих членов

ЗАЯВЛЕНИЕ
о заключении соглашения о признании деятельности саморегулируемой организации по осуществлению контроля за предпринимательской деятельностью своих членов лицензирующим органом

В соответствии с пунктами 6 - 7 Порядка заключения, регистрации и прекращения действия соглашения о признании результатов деятельности саморегулируемой организации по осуществлению контроля за предпринимательской деятельностью своих членов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 980 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения" (далее - Порядок)

________________________________________________________________________________________________________________________________,

(полное наименование саморегулируемой организации)

основанная на добровольном членстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов и цветных металлов):

ОГРН ________________________________________________________________,

ИНН, КПП _________________________________________________,

адрес в пределах места нахождения организации ________________________________________________________________________________________________________________________________,

прошу заключить соглашение о признании деятельности саморегулируемой организации по осуществлению контроля за предпринимательской деятельностью своих членов лицензирующим органом.

Настоящим подтверждаем соответствие саморегулируемой организации требованиям и критериям, установленным Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

и пунктами 58 - 59 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 980 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения".

Приложение:

(Перечисляются документы, прилагаемые к заявлению в соответствии

с пунктами 6 - 7 Порядка, а также дополнительные документы, представляемые саморегулируемой организацией в инициативном порядке).

Руководитель организации ___________ ___________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)

М.П. (при наличии), дата

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку заключения, регистрации и прекращения действия
соглашения о признании результатов деятельности
саморегулируемой организации по осуществлению контроля
за предпринимательской деятельностью своих членов

СОГЛАШЕНИЕ
о признании результатов деятельности саморегулируемой организаций по осуществлению контроля за предпринимательской деятельностью своих членов лицензирующим органом

г._________________ "____" ______________20___г.

________________________________________________________________

(полное наименование саморегулируемой организации)

в лице ________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ________________________________________________________________,

(дата, номер, наименование документа)

далее именуемая саморегулируемая организация, с одной стороны, и

________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий лицензионный контроль в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов)

в лице ________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)

действующего на основании ________________________________________________________________,

далее именуемый лицензирующий орган, с другой стороны, именуемые в дальнейшем стороны, на основании статьи 55 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пункте 55 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 980 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения" (далее - Положение о лицензировании) заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего соглашения является порядок взаимодействия Сторон, предусматривающий признание лицензирующим органом результатов деятельности саморегулируемой организаций, основанной на добровольном членстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов и цветных металлов, по осуществлению контроля за предпринимательской деятельностью своих членов.

Предмет контроля саморегулируемой организации за предпринимательской деятельностью своих членов должен быть идентичен предмету лицензионного контроля либо охватывает более широкий круг вопросов.

1.2. Саморегулируемая организация соответствует требованиям и критериям, установленным Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и пунктами 56, 58-59 Положения о лицензировании.

1.3. Контрольные и профилактические мероприятий в отношении своих членов должны проводиться саморегулируемой организацией в соответствии с присвоенной объектам лицензионного контроля категорией риска и периодичностью, предусмотренной Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.4. Контрольные (надзорные) и профилактические мероприятия в отношении членов саморегулируемой организации в период действия настоящего соглашения лицензирующим органом не осуществляются.

2.Права и обязанности сторон

2.1. Лицензирующий орган вправе:

2.1.1. Запрашивать у саморегулируемой организации информацию и сведения по вопросам, относящимся к сфере реализации настоящего соглашения.

2.1.2. Направлять своих представителей для принятия участия в проведении контрольных мероприятий саморегулируемой организации в отношении объектов высокого риска.

2.1.3. Пересматривать категорию риска объектов лицензионного контроля в случае их соответствии иной категории риска, в том числе на основании обращения саморегулируемой организации в соответствии с пунктом 23 Положения о лицензировании.

2.1.4. Предлагать меры по совершенствованию деятельности, связанной с осуществлением саморегулируемой организацией контроля за соблюдением своими членами лицензионных требований и проведением профилактических мероприятий.

2.1.5. Выступать с предложениями о пересмотре сроков и условий настоящего соглашения.

2.1.6. Иметь иные права, предусмотренные действующим законодательством.

2.2. Лицензирующий орган обязан:

2.2.1. Предоставлять на основании запроса саморегулируемой организации необходимую информацию и сведения по вопросам, относящимся к сфере реализации настоящего соглашения.

3.2.2. Осуществлять контроль соблюдения порядка и условий настоящего соглашения.

3.2.3. Информировать саморегулируемую организацию о всех изменениях нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере реализации настоящего соглашения не позднее 5 рабочих дней после их официального опубликования.

3.1. Саморегулируемая организация вправе:

3.1.1. Запрашивать у лицензирующего органа информацию и сведения по вопросам, относящимся к сфере реализации настоящего соглашения.

3.1.2. Обращаться в лицензирующий орган предложением об изменении категории риска объектов лицензионного контроля в случае их соответствии иной категории риска, в соответствии с пунктом 23 Положения о лицензировании.

3.1.3. Выступать с предложениями о пересмотре сроков и условий соглашения.

3.1.4. Своевременно информировать лицензирующий орган о включении новых членов в состав саморегулируемой организации, а также об исключении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из состава саморегулируемой организации;

3.1.5. Иметь иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. Саморегулируемая организация обязана:

3.2.1. Предоставлять на основании запросов и обращений лицензирующего органа необходимые сведения и информацию по вопросам, относящимся к сфере реализации настоящего соглашения.

3.2.2. Уведомлять лицензирующий орган о планируемых к проведению контрольных мероприятиях, в отношении членов саморегулируемой организации.

3.2.3. Представлять информацию о результатах проведенных контрольных и профилактических мероприятий, лицах, участвовавших в их проведении, а также применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

3.2.4. Представлять информацию о результатах проведении профилактических и иных мероприятий, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации, направленных на обеспечение соблюдения членами саморегулируемой организации лицензионных требований.

3.2.5. Проводить контрольные и профилактические мероприятия в отношении своих членов в соответствии с внутренними документами саморегулируемой организации, присвоенной объектам лицензионного контроля категорией риска и периодичностью, предусмотренной Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Положением о лицензировании.

3.2.6. Соблюдать требования и критерии, установленные Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и пунктами 58 - 59 Положения о лицензировании.

3.2.7. Информировать лицензирующий орган о случаях причинения вреда (ущерба) вследствие недостатков, произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг) при осуществлении лицензируемой деятельности, а также произведенных выплатах из компенсационного фонда на его покрытие, в соответствии с Федеральным законом "О саморегулируемых организациях" и (или) внутренними документами саморегулируемой организации.

3.2.8. Информировать о случаях грубого нарушения лицензионных требований членами саморегулируемой организации.

3.2.9. В случае наступления событий, которые влекут за собой невозможность дальнейшего соответствие саморегулируемой организации требованиям и критериям, установленным Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и пунктами 58 - 59 Положения о лицензировании, информировать лицензирующий орган не позднее 5 рабочих дней с момента их наступления.

4. Порядок информационного взаимодействия сторон и осуществления контроля за соблюдение условий настоящего соглашения

4.1. Информационное взаимодействие сторон осуществляется посредством предоставления информации и документов на бумажном носителе и (или) в формате электронных документов.

4.2. Стороны обязаны соблюдать требования Федерального закона "О персональных данных" при использовании персональных данных и иной информации, в том числе получаемой при проведении контрольных и профилактических мероприятий.

4.3. Контроля за соблюдением условий настоящего соглашения, в соответствии с пунктом 14 Порядка осуществляется лицензирующим органом на основании анализа представленной саморегулируемой организацией отчетности, а также информации и других запрошенных лицензирующим органом документов, в случае если это предусмотрено настоящим соглашением.

4.4. Отчетность представляется в лицензирующий орган ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и должна содержать сведения о:

а) результатах проведенных контрольных и профилактических мероприятий, выявленных нарушениях лицензионных требований при осуществлении членами саморегулируемой организации лицензируемой деятельности, лицах, участвовавших в их проведении, а также применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

б) результатах проведении иных мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения членами саморегулируемой организации лицензионных требований, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации.

в) случаях причинения вреда (ущерба) вследствие недостатков, произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг) при осуществлении лицензируемой деятельности, а также произведенных в следствии этого выплатах из компенсационного фонда на его покрытие.

г) достижении целевых показателей, в случае их установления в соответствии с подпунктом "в" пункта 59 Положения о лицензировании.

д) иная информации и сведения, в случаях если это предусмотрено настоящим соглашением.

5. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее

исполнение возложенных на них обязанностей

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему соглашению, а также за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение требований к обработке персональных данных и (или) иной информации, в том числе получаемой при проведении контрольных и профилактических мероприятий стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящим соглашением обязательств, если это обусловлено наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

6. Срок действия Соглашения

6.1. Соглашение вступает в силу с даты подписания сторонами и действует в течении 3 лет.

6.2. В случае если ни одна из Сторон за один месяц до истечения срока действия настоящего соглашения не уведомила в письменной форме другую Сторону о его прекращении, то оно считается пролонгированным на тех же условиях на тот же срок.

6.3. Действие настоящего соглашения может быть прекращено по инициативе любой из Сторон при условии письменного уведомления другой Стороны не позднее, чем за два месяца до предлагаемой даты прекращения действия настоящего соглашения, а также в одностороннем порядке по инициативе лицензирующего органа в связи с грубым нарушение существенных условий настоящего соглашения саморегулируемой организацией.

7. Заключительные положения

7.1. Все изменения и дополнения к настоящему оглашению оформляются в виде дополнительных соглашений и являются неотъемлемой частью настоящего соглашения с даты их подписания сторонами.

7.2. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами настоящего соглашения, разрешаются в ходе консультаций и переговоров путем выработки взаимоприемлемых решений.

7.3. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, споры и разногласия между сторонами соглашения решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим соглашением.

7.4. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

8. Реквизиты и подписи Сторон

8.1. ________________________________________________________________

________________________________________________________________

(полное наименование лицензирующего органа, адрес и место нахождения, ИНН, ОГРН, контактные данные)

Руководитель ______________ _____________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество(последнее при наличии)

8.2. ________________________________________________________________

________________________________________________________________

(полное наименование саморегулируемой организации, адрес и место нахождения, ИНН, ОГРН, контактные данные)

Руководитель ______________ _____________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество(последнее при наличии)".