Пояснительная записка к проекту Распоряжения Правительства Российской Федерации "О создании Фонда развития международного движения по финансовой безопасности" (подготовлен Росфинмониторингом 28.05.2024)

Пояснительная записка к проекту Распоряжения Правительства Российской Федерации "О создании Фонда развития международного движения по финансовой безопасности"
(подготовлен Росфинмониторингом 28.05.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о создании Фонда развития международного движения по финансовой безопасности подготовлен Федеральной службой по финансовому мониторингу во исполнение указания Президента Российской Федерации от 15 ноября 2023 г. N Пр-2274 и поручения Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2023 г. N ДГ-П13-16816 о создании (определении) отдельной некоммерческой организации в организационно-правовой форме, предусматривающей формирование ее имущества как за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, так и за счет добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Основой для дальнейшего развития международного движения по финансовой безопасности является Международная олимпиада по финансовой безопасности, в мероприятия которой за три года вовлечено более 6 миллионов человек из 19 государств.

Важную роль в обеспечении указанных мероприятий играют автономная некоммерческая организация "Международный учебно-методический центр финансового мониторинга", координирующая вузы Международного сетевого института в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов и финансированию терроризма, Центр межолимпиадной подготовки школьников и студентов в структуре Физического института имени П.Н. Лебедева Российской Академии наук, а также международная цифровая социально-образовательная программа "Содружество", разработанная ПАО "Промсвязьбанк".

Вместе с тем выполняемый названными организациями функционал связан прежде всего с подготовкой и проведением Международной олимпиады по финансовой безопасности, а также ограничен целевой аудиторией школьников и студентов.

Задачами международного движения по финансовой безопасности (далее - Движение) являются вовлечение в межстрановой диалог регулирующих органов, образовательных организаций и организаций финансового сектора, заинтересованных физических лиц, выработка согласованных межгосударственных подходов в области финансовой безопасности, распространение опыта российского образования в сфере финансовой безопасности, а также развитие гражданского общества в области финансовой безопасности и укрепление традиционных цивилизационных и культурных ценностей. Решение поставленных задач представляется возможным поручить вновь созданной некоммерческой организации.

Для обеспечения функционирования некоммерческой организации как за счет бюджетных ассигнований, так и за счет внебюджетных источников наиболее оптимальной организационно-правовой формой некоммерческой организации, соответствующей представленным критериям, является форма общественно-полезного фонда (далее - Фонд).

Целями Фонда станут:

содействие развитию и продвижению Движения путем организации и проведения форумов, конференций, конкурсов, олимпиад и аналогичных мероприятий, в том числе международных, на территории Российской Федерации и в странах-партнерах с целью сближения позиций, выработки общих подходов, и, оказание содействия в реализации международных проектов участниками Движения;

выстраивание системы науки и образования по финансовой безопасности путем трансляции передового российского опыта в этой сфере, оказания поддержки образовательной, просветительской, научно-исследовательской и инновационной деятельности в различных формах, обеспечение разработки и внедрения единых подходов в части подготовки образовательных процессов и программ в области финансовой безопасности;

укрепление финансовой стабильности общества в области финансовой безопасности, путем содействия повышению осведомленности и уровня информационной, финансовой и правовой грамотности, разработки и внедрения программ адаптации, повышения квалификации и профессиональной переподготовки в области финансовой безопасности.

Положения проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о создании Фонда развития международного движения по финансовой безопасности соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект распоряжения не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие проекта распоряжения не окажет негативного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие и реализация проекта распоряжения не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.