Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об особенностях списания федерального имущества" (подготовлен Минфином России 07.06.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об особенностях списания федерального имущества"
(подготовлен Минфином России 07.06.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об особенностях списания федерального имущества" (далее - проект постановления) разработан в целях упрощения существующей процедуры списания федерального движимого имущества, находящегося у федеральных казенных учреждений (далее - учреждения) на праве оперативного управления.

Действующий порядок предусматривает необходимость согласования списания указанного имущества с федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), в ведении которых находятся такие учреждения.

В Минфин России поступают обращения федеральных органов исполнительной власти (Минтранс России, Минюст России, ФСИН России) с просьбой упростить указанный порядок.

Так, согласно представленной информации по состоянию на 1 октября 2023 г. на территории Российской Федерации действуют 659 исправительных учреждений различного вида, 210 следственных изоляторов и 135 учреждений, исполняющих уголовные наказания, не связанные с лишением свободы.

Данные учреждения через территориальные органы ФСИН России, которым они подчинены, направляют в ФСИН России соответствующий пакет документов для согласования решения о списании федерального движимого имущества, в том числе о списании служебных собак, мебели, компьютерной техники, хозяйственного инвентаря. За период с 2021 по 2023 годы в ФСИН России поступило на согласование решения о списании федерального движимого имущества более 7000 обращений. При этом в каждом обращении, как правило, предлагается рассмотреть материалы по более 10 объектам учета основных средств.

В этой связи увеличивается документооборот между территориальными органами ФСИН России и ФСИН России, что негативно влияет на качество выполнения служебных задач, поставленных перед сотрудниками уголовно-исполнительной системы.

Кроме того, указанная процедура согласования списания федерального движимого имущества ведет к несвоевременному отражению фактов хозяйственной жизни в бухгалтерском учете и недостоверной финансовой отчетности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, что неоднократно отмечалось ревизорами в процессе проверки финансово-хозяйственной деятельности в исправительных учреждениях.

В целях решения указанной проблемы разработан проект постановления, предусматривающий возможность самостоятельного принятия учреждениями решения о списании федерального движимого имущества в случае, если его балансовая стоимость не превышает размер, установленный федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), в ведении которых находятся такие учреждения.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Реализация проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не окажет влияния на достижение целей какой-либо государственной программы Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие и реализация проекта постановления не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.