Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета" (подготовлен Минприроды России 17.06.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета"
(подготовлен Минприроды России 17.06.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Минприроды России "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета" (далее - проект приказа, проект Порядка соответственно) разработан во исполнение пункта 4 Плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 19 декабря 2023 г. N 617-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 617-ФЗ), утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 19 января 2024 г. N ВА-П11-1319.

Проектом приказа обеспечивается реализация изменений, внесенных в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральным законом N 617-ФЗ, в том числе в части требований к выдаче органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченные органы), охотничьих билетов в форме электронного документа. Также реализуется возможность получения охотничьего билета на бумажном носителе, имеющем равную юридическую силу с охотничьим билетом, выданным в форме электронного документа, в случае, если физическое лицо, подавшее заявление о выдаче охотничьего билета, указало на такую необходимость.

Электронный формат, используемый в настоящее время при взаимодействии заявителя и уполномоченного органа, также распространяется на процедуру принятия решения об аннулировании охотничьего билета, фиксацию его утраты.

Кроме того, проект Порядка учитывает особенности взаимодействия с заявителями, охотничий билет которым был выдан до дня вступления в силу Федерального закона N 617-ФЗ и проекта приказа.

Также проектом Порядка сохраняется подход к проставлению соответствующей отметки при выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, который действует в настоящее время.

Срок вступления в силу проекта приказа обусловлен пунктами 1 и 2 статьи 3 Федерального закона N 617-ФЗ: с учетом разных сроков вступления в силу отдельных положений Федерального закона N 617-ФЗ аналогичные сроки предусмотрены для отдельных положений проекта приказа. В этой связи проектом приказа предусмотрено поэтапное признание утратившими силу положений Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20 января 2011 г. N 13.

В проекте приказа отсутствуют обязательные требования соответствующих виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля, виде разрешительной деятельности и предполагаемая ответственность за их нарушение или последствия несоблюдения.

При этом проект приказа содержит требования к осуществлению уполномоченными органами имеющегося полномочия по выдаче охотничьего билета.

Предлагаемые проектом приказа положения не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте приказа отсутствуют положения, влияющие на достижение целей государственных программ Российской Федерации.