Пояснительная записка к проекту Приказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации "О внесении изменения в приложение N 1 к приказу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 18 сентября 2023 г. N 1735" (подготовлен Социальным фондом России 01.07.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации "О внесении изменения в приложение N 1 к приказу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 18 сентября 2023 г. N 1735"
(подготовлен Социальным фондом России 01.07.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1. Проект приказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации "О внесении изменения в приложение N 1 к приказу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 18 сентября 2023 г. N 1735" (далее - проект приказа) подготовлен в целях реализации пункта 5 статьи 36.28 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", а также пункта 3 Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 1048.

Мотивом подготовки проекта приказа являются статьи 8 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 632-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которыми изменяется условие, применяемое страховщиками по обязательному пенсионному страхованию для определения назначаемой застрахованному лицу выплаты за счет средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии либо единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений).

Согласно указанному изменению накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии, составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Если размер накопительной пенсии равен или составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, застрахованные лица имеют право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

В этой связи проектом приказа вносятся изменения в форму заявления застрахованного лица о назначении накопительной пенсии, утвержденную приложением N 1 к приказу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 18 сентября 2023 г. N 1735 "Об утверждении форм заявлений застрахованного лица о назначении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, подаваемых в негосударственный пенсионный фонд", в части информирования застрахованного лица об условии, применяемом негосударственным пенсионным фондом для определения вида назначаемой выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

Издание проекта приказа позволит обеспечить застрахованных лиц информацией о правах на назначение накопительной пенсии и единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений при их обращении за указанными выплатами в негосударственные пенсионные фонды.

2. В процессе работы над проектом приказа были изучены относящиеся к теме проекта законодательные акты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, практика применения соответствующих нормативных правовых актов, научная литература и материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу.

3. Проект приказа не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, соответствующих виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля, виде разрешительной деятельности и предполагаемая ответственность за их нарушение или последствия несоблюдения.

4. В связи с изданием данного приказа внесения изменений в действующие нормативные акты Российской Федерации не потребуется.

5. Издание приказа не повлечет возникновения (изменения) расходных обязательств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (расходные обязательства будут исполняться в пределах соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете СФР, и их увеличение (изменение) не потребуется). Заключение Министерства финансов Российской Федерации, в котором дается оценка финансовых последствий принятия соответствующих решений не требуется.

6. Основания для направления проекта приказа на заключение об оценке регулирующего воздействия отсутствуют, в том числе в связи с тем, что приказом не устанавливаются обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

7. Основания для направления проекта приказа для подготовки заключения обязательной метрологической экспертизы в отношении требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений отсутствуют.

8. Основания для направления проекта приказа на педагогическую экспертизу для составления заключения по ее результатам отсутствуют.

9. Необходимость предварительного обсуждения приказа СФР на заседании Общественного совета при Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации отсутствует, поскольку данный акт не входит в Состав нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 877.