Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 01.07.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 01.07.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) предусматривается внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 688 "Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" (далее - Постановлением N 688) и признание утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2023 г. N 1513 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Проектом постановления предлагается внести ряд изменений в перечень кодов медицинских товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их реализации (далее - Перечень ОКПД, код ОКПД), утвержденный Постановлением N 688.

Согласно приказу Росстандарта от 29 декабря 2018 г. N 1190-ст (далее - Приказ) код ОКПД "32.50.50.000 Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие" (далее - код ОКПД "32.50.50.000") с 1 января 2021 г. был аннулирован.

При этом согласно Приказу классификатор был дополнен новыми кодами ОКПД, соответствующими медицинским изделиям, ранее классифицируемым в коде ОКПД2 "32.50.50.000", в том числе кодом ОКПД "32.50.50.190 Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки" (далее - код ОКПД "32.50.50.190").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2023 г. N 1513 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в Перечень ОКПД внесен код ОКПД "32.50.50.190" с условием применения только в отношении пеленок (простыней) впитывающих одноразовых, пеленок медицинских впитывающих, одноразовых для ухода за взрослыми, детьми и новорожденными, подгузников детских медицинских; подгузников для взрослых, прокладок урологических.

Однако с учетом того, что код ОКПД "32.50.50.190" был детализирован из кода ОКПД "32.50.50.000", его включение в Перечень ОКПД в полном объеме не приведет к расширению номенклатуры медицинских товаров, которым будет предоставляться преференция в виде пониженной ставки налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

При этом одновременное дополнение перечня кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию, утвержденного Постановлением N 688 (далее - Перечень ТНВЭД, коды ТНВЭД) новыми кодами ТНВЭД не требуется, так как для медицинских товаров, классифицируемых ранее с кодом ОКПД "32.50.50.000", соответствующие коды ТНВЭД присутствуют.

Дополнение новыми кодами ТНВЭД приведет к расширению номенклатуры медицинских товаров, которым будет предоставляться преференция в виде пониженной ставки НДС, что повлечет увеличение выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно приказу Росстандарта от 4 февраля 2022 г. N 58-ст с 1 марта 2022 г. был аннулирован присутствующий в Перечне ОКПД код ОКПД "22.22.14.000 Бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия из пластмасс", при этом в классификатор одновременно включен код ОКПД "22.22.14.190 Бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия из пластмасс прочие".

Проектом постановления предусматривается замена кода ОКПД для указанной продукции.

Срок вступления в силу проекта постановления установлен в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики указывает на возможность принятия проекта постановления.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения, отсутствуют.