Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих" (подготовлен Минпромторгом России 02.07.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих"
(подготовлен Минпромторгом России 02.07.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих" (далее - реестр, проект постановления, проект Правил) разработан в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 6 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N488-Ф3 "О промышленной политике в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22 июня 2024 г. N 144-ФЗ), а также во исполнение пункта 46 Плана первоочередных действий по обеспечению реализации национального проекта "Беспилотные авиационные системы", утвержденного протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по вопросам развития беспилотных авиационных систем (далее - БАС) от 29 сентября 2023 г. N14пр. Показатель "Количество субъектов Единого реестра российских производителей БАС и комплектующих" входит в перечень показателей по направлению "Создание инфраструктуры поддержки и кооперации производителей БАС и их компонентов" в составе паспорта федерального проекта "Разработка, стандартизация и серийное производство БАС и комплектующих".

Реестр формируется в целях учета и мониторинга российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем, привлечения организаций к деятельности в сфере разработки и изготовления беспилотных авиационных систем и применения мер государственной поддержки в отношении организаций, являющихся участниками реестра.

Реализацию полномочий, предусмотренных проектом постановления, предлагается возложить на Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной штатной численности и фонда оплаты труда работников Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Проектом правил предусмотрены как общие, так и дифференцированные требования к организациям, осуществляющим разработку и производство беспилотных авиационных систем и претендующим на включение в реестр. Кроме того, проектом Правил предусмотрены порядок включения организации в реестр, внесения изменений в реестровую запись и исключения организации из реестра.

Проект постановления и проект Правил основаны на анализе правоприменительной практики. Аналогичные реестры эффективно применяются в отношении организаций отрасли информационных технологий (постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. N1729 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"), а также организаций, оказывающих услуги по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и радиоэлектронной продукции (постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2392 "О реестре организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности" (включая "Правила формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности").

В проекте постановления отсутствуют требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, обязательной аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет ухудшения социально-экономических, финансовых и иных условий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие постановления не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.