Доработанный текст проекта Приказа Федеральной таможенной службы "Об утверждении способов представления отчетности, формы отчета, порядка заполнения формы отчета, а также порядка и сроков представления отчетности владельцем магазина беспошлинной торговли" (подготовлен ФТС России 13.06.2024) (документ принят)

Доработанный текст проекта Приказа Федеральной таможенной службы "Об утверждении способов представления отчетности, формы отчета, порядка заполнения формы отчета, а также порядка и сроков представления отчетности владельцем магазина беспошлинной торговли"
(подготовлен ФТС России от 13.06.2024)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить:

1) порядок представления отчетности владельцем магазина беспошлинной торговли, а также сроки и способы ее представления (приложение N 1);

2) форму отчета владельца магазина беспошлинной торговли (приложение N 2);

3) порядок заполнения формы отчета владельца магазина беспошлинной торговли (приложение N 3).

2. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 28 декабря 2010 г. N 2636 "Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела" (зарегистрирован Минюстом России 17 февраля 2011 г., регистрационный N 19864);

2) пункт 2 приказа ФТС России от 29 декабря 2020 г. N 1154 "Об утверждении способа представления отчетности, формы отчета, порядка заполнения формы отчета, а также порядка и сроков представления отчетности таможенными перевозчиками и о внесении изменений в приказ ФТС России от 28 декабря 2010 г. N 2636" (зарегистрирован Минюстом России 5 февраля 2021 г., регистрационный N 62412);

3) пункт 2 приказа ФТС России от 22 января 2021 г. N 33 "Об утверждении способа представления отчетности, форм отчетов, порядков заполнения форм отчетов, а также порядка и сроков представления отчетности владельцами таможенных складов и лицами, поместившими товары под таможенную процедуру таможенного склада и осуществляющими их хранение в местах, не являющихся таможенными складами, и о внесении изменений в приказ ФТС России от 28 декабря 2010 г. N 2636" (зарегистрирован Минюстом России 16 апреля 2021 г., регистрационный N 63156).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель

В.И. Пикалёв

Приложение N 1
к приказу ФТС России
от ______________ N _____

Порядок представления отчетности владельцем магазина беспошлинной торговли, а также сроки и способы ее представления

1. Настоящий порядок определяет последовательность действий юридических лиц, включенных в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (далее соответственно - МБТ, владелец МБТ, Реестр), при исполнении такими лицами обязанности по представлению таможенным органам Российской Федерации (далее - таможенные органы) отчетности*(1) по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему приказу, или в виде электронного документа, формат и структура которого утверждены в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ*(2) (далее - отчетность), а также сроки и способы ее представления в отношении следующих товаров:

помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

реализованных в магазине беспошлинной торговли в соответствии с пунктом 1 статьи 246 ТК ЕАЭС;

в отношении которых таможенная процедура беспошлинной торговли завершена в соответствии с пунктами 2, 4 и 5 статьи 246 ТК ЕАЭС.

2. Обязанность владельца МБТ по представлению в таможенные органы отчетности наступает со дня, следующего за днем включения его в Реестр.

3. Владелец МБТ представляет отчетность в таможенный орган, включивший его в Реестр (далее - таможня), не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября и 15 января каждого календарного года за предшествующий квартал.

По письменному запросу таможни, направленному в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС и статьей 239 Федерального закона, отчетность представляется владельцем МБТ в таможню не позднее 10 рабочих дней со дня получения им такого запроса в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящего порядка.

4. Отчетность представляется в электронном виде, за исключением случая, установленного пунктом 5 настоящего порядка, посредством информационного ресурса "Личный кабинет", предусмотренного статьей 284 Федерального закона (далее - Личный кабинет), и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации либо лица, им уполномоченного.

5. В случае отсутствия у таможни возможности получения отчетности в электронном виде в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (информационно - телекоммуникационной сети "Интернет") или отключением электроэнергии, отчетность в виде электронной таблицы представляется на внешнем электронном носителе в формате XML-файла с сопроводительным письмом, оформленным на бумажном носителе, подписанным руководителем организации либо лицом, им уполномоченным, с указанием в таком письме имени файла и его размера, а также номера внешнего электронного носителя.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, отчетность по выбору владельца МБТ представляется посредством почтового отправления с описью вложения либо накопительного ящика для корреспонденции, установленного в таможне.

При возобновлении работоспособности используемых таможенными органами информационных систем до истечения срока подачи отчетности владелец МБТ вправе подать отчетность в электронном виде с одновременным отзывом ранее направленной отчетности на бумажном носителе в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка.

6. Датой представления отчетности считается:

дата ее регистрации в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) - при направлении отчетности в электронном виде;

дата ее регистрации таможней - при фактическом представлении отчетности в таможню в виде документа на бумажном носителе;

дата отправки почтового отправления с описью вложения - при представлении отчетности в виде документа на бумажном носителе в случае отправки по почте.

7. Владелец МБТ после представления отчетности в электронном виде при условии, что не истек срок, указанный в пункте 3 настоящего порядка, вправе посредством Личного кабинета внести изменения (дополнения) в сведения ранее зарегистрированной таможней отчетности путем представления новой отчетности и одновременным отзывом ранее зарегистрированной отчетности.

В случае внесения изменений (дополнений) в ранее зарегистрированную отчетность, представленную посредством Личного кабинета, владелец МБТ направляет информационное сообщение, содержащее причины такого решения, а также регистрационный номер отчетности.

8. Владелец МБТ после представления отчетности на бумажном носителе при условии, что не истек срок, указанный в пункте 3 настоящего порядка, вправе внести изменения (дополнения) в сведения ранее зарегистрированной таможней отчетности путем представления новой отчетности и одновременным отзывом ранее зарегистрированной отчетности путем направления:

письма, оформленного на бумажном носителе и подписанного руководителем организации либо лицом, им уполномоченным, содержащего причины такого решения, а также номер исходящего письма, которым ранее направлялась отчетность на бумажном носителе;

информационного сообщения посредством Личного кабинета с указанием причины такого решения и номера исходящего письма, которым ранее направлялась отчетность на бумажном носителе.

9. В случае внесения изменений (дополнений) в сведения ранее зарегистрированной таможней отчетности в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящего порядка ранее зарегистрированная отчетность считается неподанной.

10. При исключении владельца МБТ из Реестра отчетность представляется в таможню в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 6 статьи 246 ТК ЕАЭС, за период с 1-го числа календарного квартала, в котором было принято решение таможни об исключении из Реестра, по дату представления отчетности, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

При отсутствии у владельца МБТ на день прекращения функционирования МБТ товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, отчетность представляется в таможню в срок не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в силу решения таможни об исключении из Реестра*(3) за период с 1-го числа календарного квартала, в котором было принято такое решение, по дату представления отчетности.

11. До внесения изменений в информационно-программные средства ЕАИС ТО отчетность представляется в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка.

Приложение N 2
к приказу ФТС России
от ______________ N _____

ФОРМА

Отчет владельца магазина беспошлинной торговли

Владелец магазина беспошлинной торговли__________________________________________________________________

(организационно-правовая форма, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет)

Свидетельство о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли от ________________ N ______________

Представляется за период с ___________ по ___________

Таблица

Товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли							Товары, в отношении которых таможенная процедура
							реализацией в магазине беспошлинной торговли в соответствии с пунктом 1 статьи 246 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза*(4)		помещением под иные таможенные процедуры в соответствии с подпунктом 1 пункта 4, подпунктом 1 пункта 5 статьи 246 ТК ЕАЭС
N п/п	регистрационный номер декларации на товары/ номер товара в декларации на товары	код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза*(5)	наименование товара и его описание	количество товара/единица измерения	буквенный код валюты, указанный в декларации на товары	стоимость товара в валюте, указанной в декларации на товары	количество товара/ единица измерения	стоимость товара в валюте, указанной в декларации на товары	количество товара/ единица измерения	сведения, указанные в подразделе 1 графы 1 декларации на товары/код таможенной процедуры	регистрационный номер таможенной декларации/номер товара в таможенной декларации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Продолжение таблицы

беспошлинной торговли завершена								Остаток товара, помещенного под таможенную процедуру беспошлинной торговли, на конец отчетного периода		Примечание (при наличии)
выпуском для использования в качестве припасов в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 246 ТК ЕАЭС			вывозом из магазина беспошлинной торговли на таможенную территорию Евразийского экономического союза на основании заявления декларанта в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 246 ТК ЕАЭС		помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с пунктом 2 статьи 246 ТК ЕАЭС
количество товара/единица измерения	сведения, указанные в подразделе 1 графы 1 декларации на товары /код таможенной процедуры	регистрационный номер декларации на товары/номер товара в декларации на товары	количество товара/единица измерения	документ, свидетельствующий о вывозе товаров	количество товара/единица измерения	сведения, указанные в подразделе 1 графы 1 декларации на товары /код таможенной процедуры	регистрационный номер таможенной декларации/номер товара в таможенной декларации	количество товара/единица измерения	стоимость товара в валюте, указанной в декларации на товары
13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23

________________ __________________________________

(должность) (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись)

Приложение N 3
к приказу ФТС России
от ______________ N _____

Порядок заполнения формы отчета владельца магазина беспошлинной торговли

1. Форма отчета владельца магазина беспошлинной торговли (далее соответственно - отчетность, владелец МБТ) состоит из титульного листа, содержащего данные о владельце МБТ, и таблицы.

2. Титульный лист отчетности заполняется с учетом следующего:

1) в строке 1 "Владелец магазина беспошлинной торговли" указываются организационно-правовая форма и полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет владельца МБТ;

2) в строке 2 "Свидетельство о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли от_____ N_____" указываются дата выдачи свидетельства о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли и его номер.

В случае наличия у владельца МБТ нескольких сооружений и (или) помещений (частей помещений), используемых в качестве торговых залов магазина беспошлинной торговли, указываются реквизиты всех свидетельств, выданных таможенным органом Российской Федерации, в который подается отчетность;

3) в строке 3 "Представляется за период с_____ по_____" указываются сведения о периоде, за который подается отчетность, с указанием дат начала и окончания такого периода (в формате ДД.ММ.ГГ. (день, месяц, две последние цифры календарного года).

3. Таблица, приведенная в отчетности, заполняется на основании сведений, указанных в таможенных декларациях и регистрах бухгалтерского и складского учета владельца МБТ, с учетом следующего:

1) в графе 1 "N п/п" указывается порядковый номер товара в отчетности, начиная с цифры "1";

2) в графе 2 "регистрационный номер декларации на товары/номер товара в декларации на товары" указываются регистрационный номер декларации на товары (далее - ДТ), в соответствии с которой товар, помещен под таможенную процедуру беспошлинной торговли, и через знак "/" порядковый номер товара из графы 32 "Товар" ДТ;

3) в графе 3 "код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" указывается десятизначный классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза*(6) (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) из графы 33 "Код товара" ДТ, в соответствии с которой товар был помещен под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

4) в графе 4 "наименование товара и его описание" указывается информация о наименовании товара (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) из графы 31 "Грузовые места и описание товаров" ДТ;

5) в графе 5 "количество товара/единица измерения" указывается количество товара в соответствии с графой 31 "Грузовые места и описание товаров" ДТ, на основании которой товар помещен под таможенную процедуру беспошлинной торговли, и через знак "/" указывается дополнительная единица товара, применяемая в ТН ВЭД ЕАЭС и заявленная в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" ДТ.

В случае если в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара не применяется дополнительная единица измерения, в графе после знака дроби проставляется знак "-";

6) в графе 6 "буквенный код валюты, указанный в декларации на товары" указывается буквенный код валюты цены договора (контракта) из первого подраздела графы 22 "Валюта и общая сумма по счету" ДТ;

7) в графах 7 и 9 "стоимость товара в валюте, указанной в декларации на товары" указывается цифровыми символами цена товара из графы 42 "Цена товара" ДТ;

8) в графах 8, 10, 13, 16 и 18 "количество товара/единица измерения" указывается количество товара в соответствии таможенными документами и через знак "/" указывается дополнительная единица товара, применяемая в ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с графой 31 "Грузовые места и описание товаров" ДТ, на основании которой товар, указанный в графе 4 таблицы, помещен под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

В случае если в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара не применяется дополнительная единица измерения, в графе после знака дроби проставляется знак "-";

9) в графах 11, 14 и 19 "сведения, указываемые в подразделе 1 графы 1 декларации на товары/код таможенной процедуры" указывается аббревиатура, приведенная в подразделе 1 графы 1 "Декларация" ДТ, и через знак "/" указывается код таможенной процедуры в соответствии с Классификатором видов таможенных процедур, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов"*(7);

10) графы 12, 15, 17 и 20 заполняются на основании сведений, указанных в таможенных документах;

11) в графах 21 и 22 указывается количество товара и стоимость товара в валюте, указанные в ДТ, в отношении которого таможенная процедура беспошлинной торговли не завершена и который находится в помещениях магазина беспошлинной торговли;

12) в графе 23 "Примечание (при наличии)" указываются информация и комментарии по желанию владельца МБТ;

13) при отсутствии случаев завершения таможенной процедуры беспошлинной торговли одним или несколькими способами в соответствии со статьей 246 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза*(8) графы 8 - 20 не заполняются;

14) в строке 4 указываются сведения о должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии) лица, уполномоченного на подачу отчетности,а также его подпись.

-------------------------------------------

*(1) Абзац шестой статьи 429 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, содержащегося в приложении N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС).

*(2) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

*(3) Части 3 и 4 статьи 339 Федерального закона.

*(4) Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС).

*(5) Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 6 октября 2021 г.), с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 1 марта 2024 г. N 18 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 21 марта 2024 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Вступило в силу для Российской Федерации 1 января 2022 г.

*(6) Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 6 октября 2021 г.), с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 1 марта 2024 г. N 18 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 21 марта 2024 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Вступило в силу для Российской Федерации 1 января 2022 г.

*(7) Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 сентября 2010 г., с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 декабря 2023 г. N 174 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 13 декабря 2023 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Вступило в силу для Российской Федерации 16 ноября 2010 г.

*(8) Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.