Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 9 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (подготовлен МВД России 03.07.2024)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 9 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
(подготовлен МВД России 03.07.2024 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 9 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Статья 1

В части первой статьи 11 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2003, N 2, ст. 159; 2009, N 52, ст. 6407; 2015, N 1, ст. 36; N 51 ст. 7246; 2023, N 25, ст. 4401) после слов "непригодными для использования" дополнить словами ", либо в случае изъятия паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта или внутрироссийского паспорта".

Статья 2

Внести в статью 9 Федерального закона от 25 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 18, ст. 3215; N 31, ст. 5812) следующие изменения:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Оформление, выдача, замена, уничтожение паспорта осуществляются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом.

Недействительный паспорт и паспорт, предъявленный для удостоверения личности лицом, не являющимся владельцем паспорта, подлежат изъятию.

Изъятие паспорта осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом, дипломатическим представительством или консульским учреждением, пограничным органом федеральной службы безопасности в соответствия с частями 31 - 33 настоящего Федерального закона. Паспорт, изъятый дипломатическим представительством или консульским учреждением, пограничным органом федеральной службы безопасности, подлежит направлению в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган по месту выдачи такого паспорта.

Уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие), организации социального обслуживания, воинские части, администрации учреждений, исполняющих наказание, либо следственных изоляторов оказывают содействие территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в приеме заявлений и документов, необходимых для оформления паспорта, и во вручении оформленного паспорта.

Порядок и сроки оказания содействия в приеме заявлений и документов, необходимых для оформления паспорта, и во вручении оформленного паспорта подведомственным предприятием, организациями социального обслуживания, воинскими частями, администрациями учреждений, исполняющих наказание, либо следственных изоляторов территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, порядок осуществления контроля за соблюдением организациями социального обслуживания, воинскими частями, администрациями учреждений, исполняющих наказание, либо следственных изоляторов требований к оказанию такого содействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

2) дополнить частями 31 - 33 следующего содержания:

"31. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган осуществляет изъятие паспорта в случаях, если паспорт:

1) является недействительным;

2) предъявлен для удостоверения личности лицом, не являющимся владельцем паспорта.

32. Дипломатическое представительство или консульское учреждение осуществляет изъятие паспорта у лица, находящегося за пределами Российской Федерации, в случаях, если паспорт:

1) является недействительным по основаниям, предусмотренным пунктами 6, 7, 10 - 12 части 8 статьи 9 настоящего Федерального закона;

2) предъявлен для удостоверения личности лицом, не являющимся владельцем паспорта.

33. Пограничный орган федеральной службы безопасности осуществляет изъятие паспорта при пересечении Государственной границы Российской Федерации в случаях, если паспорт:

1) является недействительным по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 6, 7, 10 - 12 части 8 статьи 9 настоящего Федерального закона;

2) предъявлен для удостоверения личности лицом, не являющимся владельцем паспорта.

В случаях изъятия паспорта пограничным органом федеральной службы безопасности и отсутствия иных документов, удостоверяющих личность, владелец изъятого паспорта препровождается в ближайшее подразделение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для проведения мероприятий по установлению личности.";

3) в части 5:

а) слово "недействительного" исключить;

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. Форма бланка временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, заявления о его выдаче, порядок выдачи, срок действия временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.";

4) в части 8:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) со дня установления федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальным органом, либо пограничным органом федеральной службы безопасности факта внесения в паспорт недостоверных сведений. Порядок установления такого факта определяется Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать в том числе критерии, свидетельствующие о наличии в паспорте недостоверных сведений;";

б) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) в случае внесения в паспорт сведений, отметок и записей, не установленных Правительством Российской Федерации, - со дня обнаружения таких сведений, отметок или записей.";

5) дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. В случае отсутствия ранее выданного паспорта или действительного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и достижения гражданином Российской Федерации 18-летнего возраста, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется установление его личности.

Установление личности осуществляется по заявлению гражданина Российской Федерации об установлении личности.

Порядок и сроки установления личности определяются Правительством Российской Федерации.

Формы бланков заявления об установлении личности, справки о приеме заявления об установлении личности к рассмотрению, протокола опроса свидетелей, протокола опознания и заключения об установлении личности гражданина Российской Федерации утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В. Путин