Проект Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "О внесении изменений в Порядок отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требования к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 767" (подготовлен Минсельхозом России 05.07.2024) (документ принят)

Проект Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "О внесении изменений в Порядок отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требования к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 767"
(подготовлен Минсельхозом России 05.07.2024 г.)

Досье на проект

В соответствии с абзацем седьмым пункта 2 и абзацем первым пункта 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенных в приложении N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696, а также в соответствии с абзацем девятым подпункта "з" пункта 1 Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2022 г. N 1119 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" приказываю:

Внести изменения в Порядок отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требования к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 767 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2021 г., регистрационный N 66348), с изменениями, внесенными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 октября 2023 г. N 805 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 ноября 2023 г., регистрационный N 75843), согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

О.Н. Лут

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Порядок отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требования к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 767

1. В пункте 1 после слов "сельские агломерации"," дополнить словами "опорный населенный пункт",".

2. В абзаце первом пункта 3

а) после слов "зарегистрированные на сельских территориях или территориях сельских агломераций" дополнить словами ", или в опорных населенных пунктах";

б) после слов "деятельность на сельских территориях или территориях сельских агломераций" дополнить словами ", или в опорных населенных пунктах".

3. В пункте 5:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора проектов с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формирования сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса, входящей в состав системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. N 157 "О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (далее - электронный сервис), для направления заявочной документации в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.";

б) абзац восьмой после слов "в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации" дополнить словами "с использованием электронного сервиса".

4. В пункте 6:

а) дополнить подпунктами "х" - "ц" следующего содержания:

"х) письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее указанное в паспорте проекта планируемое создание новых рабочих мест за счет регистрации в период реализации проекта (с детализацией по годам) граждан в качестве налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"*(1);

ц) для мероприятий по капитальному ремонту объектов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 Правил:

- акт обследования объекта капитального строительства, оформленный в соответствии с требованиями действующих положений, регламентирующих общий порядок подготовки, проведения и оформления результатов обследований несущих строительных конструкций зданий и сооружений и оценки их технического состояния ;

- письмо застройщика или технического заказчика, содержащее краткий перечень планируемых работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, и подтверждающее, что проектная документация и иные документы, указанные в подпунктах "е" - "з" настоящего пункта, учитывают все работы для приведения объекта капитального строительства в нормативное техническое состояние, включая его оснащение оборудованием и мебелью.".

5. В пункте 7:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"7. Документы, указанные в подпунктах "д", "е" и "ж" пункта 6 настоящего Порядка, представляются в составе заявочной документации при их наличии. В случае непредставления документов, указанных в подпункте "д" пункта 6 настоящего Порядка, допускается представление направленных субъектом Российской Федерации в федеральные органы исполнительной власти запросов о предоставлении документов, указанных в подпункте "д" пункта 6 настоящего Порядка. В случае непредставления документов, указанных в подпункте "ж" пункта 6 настоящего Порядка, допускается представление согласованных государственным или муниципальным заказчиком проектов документов, указанных в подпункте "з" пункта 6 настоящего Порядка.

По проектам, признанным отобранными, заявителю необходимо в срок не позднее 1 октября года, в котором проходил отбор проектов представить в дополнение к поданной ранее заявочной документации документы, предусмотренные подпунктом "д", "е" и "ж" пункта 6 настоящего Порядка, в случае если эти документы отсутствовали на момент подачи заявочной документации. В случае если начало реализации мероприятия, входящего в состав проекта, запланировано на первый или второй год планового периода, допускается предоставление документов, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 6 настоящего Порядка, не позднее 1 октября года, предшествующего году начала реализации соответствующего мероприятия.";

6. В пункте 38:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"38. По итогам расчета критериев отбора проектов осуществляется ранжирование проектов в зависимости от количества набранных ими общих баллов от наибольшего значения к наименьшему в следующей последовательности:

в первую очередь ранжируются проекты, реализация которых планируется на территории опорных населенных пунктов;

во вторую очередь ранжируются проекты, реализация которых планируется на сельских территориях и на территориях сельских агломераций.";

б) абзац второй дополнить словами "с учетом последовательности ранжирования, установленной абзацами вторым и третьим настоящего пункта".

7. Абзацы первый и второй пункта 39 изложить в следующей редакции:

"39. После проведения ранжирования проектам в зависимости от количества набранных ими общих баллов с учетом последовательности, указанной в абзацах втором и третьем пункта 38 настоящего Порядка, присуждаются места в группах по федеральным округам.

Первое место в каждой из групп по федеральным округам присуждается проекту, имеющему наибольшее количество общих баллов среди проектов, входящих в соответствующую группу, и реализация которого планируется на территории опорных населенных пунктов, затем - среди проектов, реализация которых планируется на сельских территориях или на территориях сельских агломераций.".

8. В приложении N 2:

а) в пункте 2 таблицу дополнить графами 6 и 7 следующего содержания: "Населенный пункт является опорным населенным пунктом (да/нет)", "Населенный пункт является прилегающим населенным пунктом (да/нет)*(2)";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Характеристика объектов и оборудования в составе мероприятий проекта, территория и сроки их реализации:

N п/п

Наименование мероприятий

Вид работ в составе мероприятия

Отраслевое направление

Вид объекта в составе мероприятия

Отношение к объектам капитального строительства (да/нет)

Год начала реализации мероприятия

Год завершения реализации в соответствии с нормативным сроком, указанным в проектной документации

Нормативный срок строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта

Срок строительства, реконструкции, капитального ремонта (с учетом даты ввода объекта в эксплуатацию)

Стоимость, тыс. рублей (за исключением затрат на ПИР) и расчет НМЦК, тыс.руб. (при необходимости)

Согласование федерального органа исполнительной власти представлено в составе заявочной документации (да/нет)

Согласование федерального органа исполнительной власти положительное (да/нет)

Реквизиты подтверждающего документа ФОИВ <8>

Количество планируемых к созданию постоянных рабочих мест по мероприятиям проекта <9>

Реквизиты документов, подтверждающих количество планируемых к созданию постоянных рабочих мест по мероприятиям проекта

Наименование показателей, характеризующих объекты и оборудование в составе мероприятий

Значение показателей, характеризующих объекты и оборудование в составе мероприятий

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Итого:

X

X

X

X

X

X

X

X

X

--------------------------------

<8> Указываются реквизиты письма федерального органа исполнительной власти о возможности реализации мероприятия в составе проекта.

<9> Указываются сведения о количестве планируемых к созданию постоянных рабочих мест в рамках каждого мероприятия проекта.".

в) в сноске 10 слова "до 1 сентября" заменить словами "до 1 октября ______года" (с указанием года проведения отбора проектов или года, предшествующего году начала реализации соответствующего мероприятия)";

д) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Сведения о фактически профинансированных за счет внебюджетных средств расходов на разработку ПД, проведение ГЭ и осуществление реализации мероприятий с 1 января 2020 г. до даты направления проекта на отбор:

N п/п	Наименование мероприятий	Наличие фактически профинансированных расходов за счет внебюджетных средств (да/нет) <12>	Направления финансирования расходов за счет внебюджетных средств <13>	Объем финансирования за счет внебюджетных средств, тыс. рублей с 1 января 2020 г.	Наименование и реквизиты подтверждающих документов фактически профинансированных за счет внебюджетных средств расходов <14>
1	2	3	4	5	6
	Итого	X	X	0,0	X

--------------------------------

<12> Указывается "да", если в течение 24 месяцев, предшествующих дате направления проекта на отбор, за счет внебюджетных средств были профинансированы разработка ПД, проведение ГЭ, осуществление реализации мероприятия.

<13> В графе 4 указывается один из следующих видов работ: подготовка ПД, проведение ГЭ (с указанием конкретного наименования экспертизы), строительно-монтажные работы (далее - СМР).

<14> Перечисляются наименования и реквизиты документов, подтверждающих объемы фактически профинансированных за счет внебюджетных средств расходов на подготовку ПД, проведение ГЭ и осуществление СМР с 1 января 2020 г. до даты направления проекта на отбор.";

з) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Характеристика инвестиционных проектов (за исключением инвестиционных проектов в развитие государственной и муниципальной инфраструктуры), находящихся в процессе реализации, и инвестиционных проектов, начало реализации которых планируется в первый год реализации проекта:

N п/п

Наименование инвестиционного проекта и его краткое описание (включая адрес регистрации и идентификационный номер налогоплательщика)

Способ создания новых рабочих мест

Дата начала реализации инвестиционного проекта

Дата завершения реализации инвестиционного проекта

Имеющееся количество рабочих мест, чел./численность персонала, чел.

Планируемое количество новых рабочих мест, чел. <29> в 20__ г.

Планируемое количество новых рабочих мест, чел. <29> в 20__ г.

Планируемое количество новых рабочих мест, чел. <29> в 20__ г.

Наименование и реквизиты подтверждающих документов

Источники инвестиций <30>

Объем инвестиций, млн рублей

Планируемая к вовлечению в оборот площадь земли, га

Код общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

I

Инвестиционный проект

X

X

X

X

II

Самозанятые

X

X

X

X

ИТОГО

X

X

X

X

--------------------------------

<29> Указываются количество новых постоянных рабочих мест, которые планируется создать в рамках инвестиционных проектов в 1-ый, 2-ой и 3-ий год реализации мероприятий проекта.

<30> Указываются источники инвестиций: средства федерального бюджета, средства бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, внебюджетные средства.".

и) в пункте 19 наименование графы 14 таблицы изложить в следующей редакции:

"Код ОКВЭД".

-------------------------------------------

*(1) В соответствии с федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

*(2) В соответствии с абзацем третьим пункта 1 Методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 4132-р