Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июля 2023 г. N 469" (подготовлен Минприроды России 05.07.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июля 2023 г. N 469"
(подготовлен Минприроды России 05.07.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июля 2023 г. N 469" (далее - проект приказа) подготовлен на основании пункта 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 31 января 2024 г. N ДГ-П36-2935.

Проект приказа предусматривает утверждение нового индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), который заключается в предоставлении охотпользователем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в течение двух лет подряд данных учета охотничьих ресурсов, содержащих идентичные данные о численности вида охотничьих ресурсов, указанного в охотхозяйственном соглашении, учет численности которого осуществляется ежегодно в соответствии с порядком осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, утвержденным в соответствии с частью 12 статьи 36 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте).

Указанные обстоятельства с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которые заключаются в неисполнении охотпользователями обязанности осуществлять учет охотничьих ресурсов (часть 5 статьи 36 Закона об охоте).

В соответствии с положениями статьи 36 Закона об охоте учет охотничьих ресурсов и объемов их изъятия (регулярные наблюдения за численностью охотничьих ресурсов и объемами их изъятия) осуществляется охотпользователями в закрепленных охотничьих угодьях, при этом данные такого учета предоставляются в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В силу пункта 8 Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, утвержденного приказом Минприроды России от 27.07.2021 N 512, в отношении ряда видов охотничьих ресурсов учет численности осуществляется ежегодно.

С учетом естественных процессов миграции и размножения охотничьих ресурсов, их идентичная численность на одной и той же территории в течение двух учетных периодов подряд является аномальной.

Исключением является отсутствие вида охотничьих ресурсов на территории охотничьего угодья в связи с объективными обстоятельствами (эпизоотия, природно-климатические явления).

В проекте приказа отсутствуют обязательные требования, соответствующих виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля, виде разрешительной деятельности и предполагаемая ответственность за их нарушение или последствия несоблюдения.

Предлагаемые проектом приказа нормы не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте приказа отсутствуют положения, влияющие на достижение целей государственных программ Российской Федерации.