Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об определении особенностей осуществления закупок и дополнительных условий исполнения контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства в целях досрочного исполнения таких контрактов и о внесении изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145" (подготовлен Минстроем России 05.07.2024)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об определении особенностей осуществления закупок и дополнительных условий исполнения контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства в целях досрочного исполнения таких контрактов и о внесении изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145"
(подготовлен Минстроем России 05.07.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об определении особенностей осуществления закупок и дополнительных условий исполнения контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства в целях досрочного исполнения таких контрактов и о внесении изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145" разработан в соответствии с частью 1 статьи 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - проект постановления).

Проектом постановления предлагается установить альтернативный механизм, направленный на досрочное исполнение контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства - определяется механизм компенсации затрат подрядным организациям на оплату процентов за пользование кредитами (займами).

При этом проектом постановления предусматривается, что данный механизм не распространяется на контракты, по которым подрядными организациями ранее привлечены кредитные (заемные) денежные средства на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке.

Положениями проекта постановления предусматривается:

а) возможность по соглашению сторон включить следующие условия контракта:

- включить отдельной строкой в цену контракта размер затрат на оплату процентов по кредиту (займу), привлеченному (на сумму, не покрытую авансом) для целей опережающего ввода объекта в эксплуатацию;

- особенности оплаты выполненных работ по контракту - не в течение 7 рабочих с даты приемки выполненных работ, а в соответствии с графиком оплаты, предусматривающим оплату сумм за выполненные работы и сумм на оплату процентов по кредиту, в течение срока действия контракта (в рассрочку);

- срок, на который подрядчик обязуется сократить срок выполнения работ (по сравнению с первоначальным с сроком);

б) условие о казначейском сопровождении привлеченных кредитных средств;

в) условие об уменьшении размера оплаты на размер дохода, полученного подрядчиком от размещения заемных средств на депозитных счетах в кредитных организациях.

В соответствии с положениями проекта постановления перечень контрактов, по которым допускается изменение существенных условий, будет определяться по решению Правительства Российской Федерации, при этом формирование и актуализация такого перечня будет осуществляется по предложению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Для принятия проекта п\остановления анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не требуется.

Меры, предусмотренные Проектом постановления, направлены на обеспечение достижения национальных целей развития Российской Федерации, реализацию инфраструктурных проектов, предотвращение возникновения новых объектов незавершенного строительства.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Определение источников финансирования, а также обоснование размера увеличения цены контракта будет осуществляется при формировании перечня конкретных контрактов в соответствии с абзацем первым и подпунктом "в" пункта 1 проекта постановления.

Принятие проекта постановления не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.