Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158" (подготовлен Минэкономразвития России 15.07.2024) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158"
(подготовлен Минэкономразвития России 15.07.2024 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158" (далее - проект постановления) разработан во исполнение пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации от 3 июля 2024 г. N МД-П13-20788 об увеличении предельного размера финансового участия ВЭБ.РФ в инвестиционных проектах, реализуемых в рамках программы "Фабрика проектного финансирования", а также в целях исполнения поручения Президента Российской Федерации, данного в ходе Петербургского международного экономического форума в 2024 г. о необходимости увеличения транша "А" до 600 млрд руб. в синдицированном кредите (займе) с целью продолжения реализации программы "Фабрика проектного финансирования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158 (далее соответственно - Программа, "фабрика").

В связи со значительным ростом стоимости проектного финансирования и имеющимся дефицитом долгосрочных кредитных ресурсов в экономике предлагается расширить объемы Программы. Это позволит повысить доступность и привлекательность проектного финансирования в Российской Федерации и увеличить объемы кредитования организаций, реализующих крупные инвестиционные проекты в приоритетных секторах экономики.

В настоящее время лимиты Программы в части предоставления денежных средств по траншам "А" синдицированного кредита (займа) установлены на уровне 500 млрд рублей.

С учетом высокой востребованности Программы и с целью продолжения ее реализации проектом постановления предлагается увеличить лимит транша "А" до 600 млрд рублей, что позволит реализовать инвестиционные проекты в "фабрике" с совокупной стоимостью до 6 трлн рублей инвестиций.

Также проектом проставления предлагается установить по проектам, одобренным в 2022-2025 годах, доли собственного участия инвестора не менее 15 % от полной стоимости инвестиционного проекта при условии ограничения доли участия ВЭБ.РФ в финансировании инвестиционного проекта - не более 25 %, в том числе не более 10 % на транш "А" синдицированного кредита (займа);

Проектом постановления также предусмотрены изменения юридико-технического характера.

Кроме того, проектом постановления предусматриваются изменения в части сокращения периода хеджирования процентных рисков долгосрочных инвестиционных проектов, в отношении которых заключены договоры купли-продажи (поставки) мощности, заключаемых по результатам отбора мощности новых генерирующих объектов (конкурентный отбор мощности новых генерирующих объектов) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности".

Проект постановления окажет положительное влияние на достижение целей Государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" комплекса процессных мероприятий "Сопровождение инвестиционных проектов".

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Необходимость увеличения совокупного лимита максимального участия ВЭБ.РФ в Программе обусловлена проведенным анализом правоприменительной практики с момента начала работы Программы. В настоящий момент Программа осуществляет поддержку 31 инвестиционного проекта с общей стоимостью более 2,1 трлн рублей. При этом Программа начала работу в 2019 году с 2 инвестиционных проектов общей стоимостью около 30 млрд рублей. Дополнительно до конца 2024 года ВЭБ.РФ планирует подписать договоры синдицированного кредитования еще 9 проектов стоимостью 1,8 трлн рублей и одобрить для участия в Программе еще 11 проектов стоимостью 2,5 трлн рублей. Таким образом, настоящий совокупный лимит максимального участия ВЭБ.РФ в Программе недостаточен в связи с этим подготовлен настоящий проект постановления.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не повлечет отрицательных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.